Председательствующий по делу Дело №
судья Горюнова Н.Г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего Кулаковой О.К.,
и судей: Толстоброва А.А., Ходусовой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Кузнецова А.Л., Дьяковой М.П. к администрации муниципального района «Тунгокоченский район» о признании права на получение субсидий для приобретения жилья, обязании произвести перерегистрацию очереди и категорию очереди
по кассационной жалобе представителя администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Захарченко С.В.
на решение Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено исковые требования Кузнецова А.Л. и Дьяковой М.П. удовлетворить.
Признать право Дьяковой М.П. на получение субсидии (социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей) как лицу, вставшему на учет с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать администрацию МР «Тунгокоченский район» произвести перерегистрацию очереди с Кузнецова А.Л. на Дьякову М.П. с первоначальной даты постановки на учет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ в категорию «Инвалиды».
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Кулаковой О.К., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Кузнецов А.Л. и Дьякова М.П. обратились в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. С ДД.ММ.ГГГГ он (Кузнецов А.Л.) состоит в очереди в администрации муниципального района «Тунгокоченский район» на получение жилищных субсидий для лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Согласно положению п. 20 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 года № 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учета. В связи с тем, что Дьякова М.П. является инвалидом IIгруппы бессрочно, в соответствии с решением Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, признана членом его (Кузнецова А.Л.) семьи, и за ней, как за членом его семьи, признано право на получение жилищной субсидии для приобретения жилого помещения в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы», он обратился в администрацию муниципального района «Тунгокоченский район» с заявлением о перерегистрации очереди с его имени на имя Дьяковой М.П. и переводе в очередь категории «Инвалиды». В перерегистрации очереди на имя Дьяковой М.П. с ДД.ММ.ГГГГ и переводе в очередь категории «Инвалиды» ему отказано. Не согласившись с данным решением, истцы просили суд признать право Дьяковой М.П. на получение субсидии (социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей) как лицу, вставшему на учет с ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию муниципального района «Тунгокоченский район» произвести перерегистрацию очереди с Кузнецова А.Л. на Дьякову М.П. с ДД.ММ.ГГГГ в очередь категории «Инвалиды».
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Захарченко С.В. просит отменить решение суда как незаконное, постановленное с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением и нарушением норм материального права. Указывает, что при постановке на учет в 1999 году Дьякова М.П. не значилась членом семьи Кузнецова А.Л., не вставала на учет на получение социальной выплаты на приобретение жилья по указанной программе, с заявлением в администрацию не обращалась, собиралась остаться проживать в доме по адресу: <адрес>. Обратившись в администрацию района с заявлением и необходимыми документами, встала на учет как нуждающаяся в улучшении жилья и приобретении его на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Выражает несогласие с выводом суда об изменившихся основаниях постановки на учет Кузнецова А.Л., т.к. не представлено доказательств, подтверждающих изменение его статуса. Также не имеется оснований для изменения даты постановки на учет Дьяковой М.П. Удовлетворение заявленных требований приведет к нарушению прав граждан, вставших на учет раньше Дьяковой М.П.
В возражениях на кассационную жалобу Дьякова М.П. считает решение суда законным, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из дела, Кузнецов А.Л. является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» как лицо, выезжающее из района, приравненного к районам Крайнего Севера. На соответствующем учете в органе местного самоуправления Кузнецов А.Л. состоит в общей очереди с момента подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ
Судебная коллегия считает обоснованными доводы кассационной жалобы о том, что в момент постановки на названный учет Кузнецов А.Л. в качестве члена семьи Дьякову М.П. не указывал. Данное обстоятельство следует из предварительной заявки, в которой в качестве членов семьи, претендующих на получение субсидии, Кузнецовым А.Л. были указаны все члены его семьи за исключением Дьяковой М.П. (л.д. 52-54). Кроме того, об указанном обстоятельстве свидетельствуют представленные истцом в местную администрацию справки о доходах членов его семьи, претендующих на получение субсидии, среди которых доход Дьяковой М.П. не учитывался (л.д. 72-73). Из имеющихся в деле материалов следует, что на момент постановки Кузнецова А.Л. в очередь в целях сохранения занимаемого жилого помещения, расположенного в районе, приравненном к району Крайнего Севера, Дьякова М.П. оставалась в этом помещении проживать.
Между тем, указанные обстоятельства не могут являться основанием к отмене решения суда, поскольку в настоящее время они изменились. Как следует из объяснений истцов, в связи с возрастом и состоянием здоровья Дьяковой М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кузнецов А.Л. в настоящее время готов включить Дьякову М.П. в число членов своей семьи, претендующих на получение субсидии. Решением Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ Дьякова М.П. по заявлению Кузнецова А.Л. признана членом его семьи и за Дьяковой М.П. признано право на получение жилищной субсидии (л.д. 9-10).
В соответствии со ст.2 Федерального Закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами 1 и 2 групп.
Согласно п.17 и п.20 «Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 г. № 879 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780), одновременно с постановкой на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируются списки по форме согласно приложению N 3 по следующим категориям граждан:
а) инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
б) пенсионеры;
в) граждане, признанные в установленном порядке безработными и состоящие не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
г) работающие граждане.
В случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учета.
Из дела видно, что Дьякова М.П. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию (л.д. 15-16).
Указанное обстоятельство предоставляет Кузнецову А.Л. как члену семьи Дьяковой М.П. право на получение жилищной субсидии в соответствии с изменившимися основаниями и позволяет Дьяковой М.П., как лицу, имеющему право на получение жилищной субсидии, состоять на учете в очереди «инвалиды 1 и 2 групп» с момента постановки на учет Кузнецова А.Л.
Соглашаясь с выводом суда об удовлетворении заявленных требований, судебная коллегия также учитывает и то, что Дьякова М.П. имеет самостоятельное право на получение жилищной субсидии, в связи с чем, она поставлена на соответствующий учет ДД.ММ.ГГГГ, указанное обстоятельство следует из кассационной жалобы администрации муниципального района «Тунгокоченский район».
Поскольку постановка Дьяковой М.П. на учет в очередь «инвалиды 1 и 2 групп» с момента постановки на учет члена ее семьи Кузнецова А.Л. соответствует закону, оснований полагать, что решением суда нарушаются права иных лиц, не имеется.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает, решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: