Председательствующий по делу Дело №Судья Каминский В.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе
председательствующего Ананиковой И.А.
судей Иванова А.В., Пичуева В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите <Дата>
гражданское дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ОАО о защите прав потребителей
по кассационной жалобе ответчика
на решение Ингодинского районного суда г. Читы от <Дата>, которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить.
Признать действия (бездействия) ОАО по поставке услуг горячего снабжения жильцам дома <адрес> ненадлежащего качестве противоправными.
Обязать ОАО прекратить данные действия (бездействия).
Обязать ОАО оказывать жильцам дома <адрес> услуги по поставке горячего снабжения в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009г. №20 «Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09», а именно: обеспечить температуру горячей воды в жилых помещениях дома <адрес> в точке разбора не менее 60 градусов.
Взыскать с ОАО в доход городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 1200руб.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Ананиковой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обратившись в суд с заявлением, истец – Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю – ссылался на ненадлежащее оказание ответчиком услуг по подаче горячей воды в дом <адрес>, выразившееся в несоответствии температурного режима подаваемой горячей воды требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества». Просил признать указанные действия ОАО противоправными, обязать прекратить их, обеспечив температуру горячего водоснабжения в жилых помещениях вышеназванного жилого дома в соответствии с требованиями СанПиНа.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель ответчика Жигарева Н.В. просит решение в части определения температурного режима воды изменить, указав, что в точке разбора температура горячей воды должна быть не менее 50?С, как это установлено Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307).
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя ОАО Железновой Т.В., представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Роговой Т.К., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по приведенным ответчиком доводам.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг гражданам), исполнитель обязан, в частности, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также с названными Правилами и договором.
Согласно пункту 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены, в частности, бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества и в объемах, необходимых потребителю.
Из содержания пункта 6 раздела 2 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги, как горячее водоснабжение, является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается.
Требования к качеству питьевой воды и порядок контроля за качеством установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24.
Согласно пункту 2.4 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09", действующее с 01.09.2009) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60-ти градусов Цельсия и не выше 75-ти градусов Цельсия.
Пунктом 1.2 данной нормы определено, что настоящие Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
В совместном письме Минздравсоцразвития Российской Федерации, Роспотребнадзора от 24.08.2009г. № 01/ 12157 – 9 – 32 « О надзоре за соблюдением нормативных требований к температуре горячей воды в местах водозабора изложено следующее: «Вопрос о температуре воды в системах горячего водоснабжения приобрел особую актуальность в связи с опасностью передачи через горячую воду Legionella pneumophila - возбудителя легионеллеза, или болезни легионеров.
Известно, что легионелла способна размножаться в воде при температурах 25 - 50 °С с оптимумом 25 - 45 °С. Бактерицидна для легионеллы только температура воды выше 60 °С, в частности, при температуре более 70 °С легионелла погибает почти сразу, при температуре 60 °С для уничтожения возбудителя требуется до 32 минут.
Принимая во внимание вышеизложенное, следует обратить внимание на проблему снижения температуры в системах горячего водоснабжения, т.к. только поддержание в точках водоразбора температуры воды не ниже 60 °С является надежной противоэпидемической мерой, препятствующей размножению легионеллы.
Помимо легионеллы, в горячей воде могут успешно выживать и другие микроорганизмы, а также Mycobacterium avium и энтеровирусы. Температура горячей воды до 45 - 50 °С создает для многих из них термостатные условия и значительно повышает риск инфицирования ряда контингентов населения».
Установив, что качество горячей воды, подаваемой в квартиры дома <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», суд обоснованно возложил на ресурсоснабжающую организацию – ОАО обязанность по обеспечению температуры горячей воды в точке разбора не менее 60 градусов.
Решение суда в данной части основано на правильном применении норм материального права и надлежащей оценке исследованных по делу доказательств.
Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ингодинского районного суда г. Читы от <Дата> оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи