Председательствующий по делу Дело №
Судья Тевонян К.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего Ананиковой И.А.
судей краевого суда Карабельского А.А.
Чайкиной Е.В.
с участием прокурора Казанцевой Л.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите <Дата>
гражданское дело по заявлению прокурора Могойтуйского района о признании бездействия администрации муниципального образования городского поселения «<данные изъяты>» незаконным в части невыполнения требований УИК РФ определить места отбытия наказания осужденных к исправительным работам А., В., Б. и обязании определить места отбытия наказания указанным осужденным в черте п. <адрес>
с кассационной жалобой заинтересованного лица главы администрации муниципального образования городского поселения «<данные изъяты>»
на решение Могойтуйского районного суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено:
Заявление прокурора Могойтуйского района удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования городского поселения «<данные изъяты>» в части невыполнения требований УИК РФ определить места отбытия наказания осужденных к исправительным работам А., В., Б. - незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования городское поселение «<данные изъяты>» определить места отбытия наказания осужденным к исправительным работам А., В., Б. в черте п.<адрес> в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Чайкиной Е.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Прокурор Могойтуйского района обратился в суд с указанным заявлением. В обоснование своих требований указал о том, что в ходе проведения проверки исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства в УИИ № ФБУ МРУИИ № УФСИН России по Забайкальскому краю, установлено, что приговоры в отношении осужденных А., В. и Б. к исправительным работам не исполняется. Администрация городского поселения «<данные изъяты>» не определила места отбывания ими наказания. Бездействием администрации муниципального образования городского поселения «<данные изъяты>» нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на защиту от преступлений, а также интересы РФ. На основании изложенного, прокурор просит признать бездействие администрации муниципального образования городского поселения «<данные изъяты>» незаконным в части невыполнения требований УИК РФ определить места отбытия наказания осужденных к исправительным работам А., В., Б. Обязать администрацию муниципального образования городское поселение «<данные изъяты>» определить места отбытия наказания осужденных к исправительным работам А., В., Б. в черте <адрес>. (л.д.<данные изъяты>).
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе заинтересованное лицо глава администрации муниципального образования городского поселения «<данные изъяты>» Г. просит решение Могойтуйского районного суда Забайкальского края от <Дата> отменить. Считает, что судом нарушены нормы процессуального права и неправильно применены нормы материального права. Ссылается на то, что согласно статье 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003 года №131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения вопросы трудоустройства лиц, осужденных к исправительным работам, не относятся. Также законодательно не определен порядок действий органа местного самоуправления в случае, если предпринятые меры по трудоустройству осужденных к исправительным работам результатов не дали(л.д.<данные изъяты>).
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица – Администрации муниципального образования городского поселения «<данные изъяты>» Д., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Казанцеву Л.И. полагавшую решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Удовлетворяя исковые требования прокурора суд правильно и полно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, объективно исследовал имеющиеся в деле доказательства.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, Б., А., В. осуждены мировыми судьями участков № и № к различным срокам исправительных работ с удержанием части заработка в доход государства, вместе с тем, указанные лица назначенного судом наказания не отбывают.
Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Администрация городского поселения «<данные изъяты>» допустила бездействие, повлекшее за собой нарушение как интересов Российской Федерации, так и прав лиц, осужденных к исправительным работам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
В ходе рассмотрения дела заинтересованным лицом не доказано, что предпринятые им по определению мест отбытия наказания меры явились исчерпывающими, из представленных документов также не следует того, что возможность трудоустройства условно осужденных на территории муниципального образования отсутствует по объективным причинам, каких либо мер по трудоустройству лиц, осужденных к исправительным работам, помимо издания распоряжений(см.л.д. <данные изъяты>) заинтересованным лицом не предпринималось.
Довод кассационной жалобы заинтересованного лица о том, что обязанность, на неисполнение которой ссылается прокурор, нормами ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» не возложена на орган местного самоуправления, не может быть принят судебной коллегией, так как такая обязанность заинтересованного лица следует из содержания норм УИК РФ.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и установлены на основании доказательств, признанных судом при их оценке достаточными, выводы суда вытекают из фактических обстоятельств, установленных в мотивировочной части решения на основе надлежащей оценки исследованных доказательств, решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемое правоотношение, и с соблюдением норм процессуального права.
Предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в кассационном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Могойтуйского районного суда Забайкальского края от <Дата> оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: Ананикова И.А.
Судьи: Карабельский А.А.
Чайкина Е.В.
_
_