Председательствующий по делу Дело №
судья Доржиева Б.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего Литвинцевой И.В.
и судей Пичуева В.В., Ходусовой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите <Дата> гражданское дело по иску Томских К.Ф. к администрации городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о предоставлении жилого помещения,
по кассационной жалобе представителя ответчика администрации городского округа «Город Чита» Безруких А.В.
на решение Центрального районного суда города Читы от <Дата>, которым постановлено исковые требования Томских К.Ф. удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Томских К.Ф., <Дата> года рождения, жилое помещение, расположенное в черте города Читы Забайкальского края, размером не менее 25 кв.м. общей площади, отвечающей санитарным и техническим требованиям, заключив с ним договор социального найма.
Предложить Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края осуществить финансирование приобретения данного жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Ходусовой И.В., судебная коллегия
установила:
<Дата> Томских К.Ф. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением. Жилое помещение истице не предоставлено. Томских К.В. просила обязать ответчиков предоставить ей жилое помещение согласно установленных законом норм в г. Чите, либо взыскать с Министерства финансов денежные средства, необходимые для приобретения квартиры.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю. просит решение отменить, мотивируя тем, что обязанность обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации. Обязанность субъекта федерации по обеспечению указанной категории лиц жильем может возлагаться на органы местного самоуправления только при условии наделения их соответствующими государственными полномочиями в установленном законом порядке. Решением суда на администрацию городского округа возложены расходные обязательства субъекта РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Правительства Забайкальского края Серебряковой А.Ю., считающей решение законным, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что истица Томских К.Ф. осталась без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилого помещения.
Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, представленными в суд, которым дана надлежащая правовая оценка.
Согласно ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с указанным выше законом обязательство профинансировать осуществление гарантий, предоставляемых детям-сиротам, возлагается на субъект Российской Федерации.
Обращаясь с заявлением в суд, истица просила обязать ответчиков предоставить ей жилое помещение или взыскать денежные средства, необходимые для приобретения квартиры.
В силу п.2 ч.2 и ч.3 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о правомерности заявленных требований о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на администрацию городского округа «Город Чита».
Суд обоснованно принял во внимание, что органами, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилищного фонда, последующее заключение договора найма, в соответствии со статьями 49 и 52 ЖК РФ являются органы местного самоуправления.
Предоставление жилого помещения органом местного самоуправления не противоречит положениям статей 5 и 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
С учетом изложенного, судебная коллегия находит несостоятельным довод кассационной жалобы о неправомерном возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на орган местного самоуправления.
Довод кассационной жалобы о том, что Законом Забайкальского края «О бюджете Забайкальского края на 2010 и плановый период 2011 и 2012 год» предусмотрено выделение недостаточных средств на указанные цели, а суд фактически возложил на орган местного самоуправления исполнение расходных обязательств бюджета субъекта РФ, не может быть принят в качестве состоятельного, поскольку при невозможности исполнения судебного решения по причине отсутствия свободного жилья бюджет Забайкальского края должен нести обязанность по исполнению решения.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения по доводам кассационной жалобы.
Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым исключить из резолютивной части решения указание на предложение Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края профинансировать приобретение жилого помещения.
Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края участвовало в судебном разбирательстве в качестве соответчиков, поскольку финансовое обеспечение предоставления жилых помещений является обязанностью органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Судебная коллегия находит возможным дополнить резолютивную часть решения указанием на возложение обязанности на Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края осуществить финансирование приобретения жилого помещения.
Кроме того, резолютивную часть решения следует дополнить указанием на то, что жилое помещение предоставляется истцу в виде благоустроенной квартиры.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда города Читы от <Дата> изменить.
Исключить из резолютивной части решения указание на предложение Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края профинансировать приобретение жилого помещения.
Дополнить резолютивную часть решения указанием на возложение обязанности на Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края осуществить финансирование приобретения жилого помещения.
Дополнить резолютивную часть решения указанием о возложении обязанности на администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Томских К.Ф. благоустроенное жилое помещение в виде квартиры.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи