Председательствующий по делу Дело №
судья Хайруш А.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕСудебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Кулаковой О. К.
и судей краевого суда Карабельского А. А.
Иванова А. В.
с участием прокурора Выскубовой С. А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> гражданское дело по иску прокурора Газимуро-Заводского района в защиту интересов Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Газимуро-Заводский район» к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Газимуро-Заводский детский сад» о взыскании с задолженности по оплате платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду,
по кассационной жалобе представителя администрации МР «Газимуро-Заводский район» по доверенности Раковой О.Ю.,
на решение Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено, исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района о взыскании с МДОУ «Газимуро-Заводский детский сад» задолженности по оплате платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду в размере 66740 рублей за период 2009-2010 года, удовлетворить частично.
Взыскать с МДОУ «Газимуро-Заводский детский сад», администрации МР «Газимуро-Заводский район», Управления образованием МР «Газимуро-Заводский район» за счет средств казны в пользу Российской Федерации, субъекта РФ – Забайкальского края, МР «Газимуро-Заводский район» задолженность по оплате платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду в размере 36161 рубль.
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи краевого суда Иванова А.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор Газимуро-Заводского района обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что, осуществляя надзор за исполнением законодательства в сфере оборота отходов производства и потребления в МДОУ «Газимуро-Заводский детский сад» выявлена задолженность по оплате платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду в размере 66740 рублей за 2009-2010 года, которую прокурор просил взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации, субъекта РФ – Забайкальского края, МР «Газимуро-Заводский район».
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель администрации МР «Газимуро-Заводский район» по доверенности Ракова О.Ю. с решением суда не согласна, просит его отменить, указывая, что исковое заявление прокурором подано с нарушением правил подведомственности. В соответствии с п.4 ст. 29 АПК РФ категория дел о взыскании обязательных платежей подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
В письменных возражениях на кассационную жалобу и.о. прокурора района Жамбалова О.И. указывает, что в соответствии с требованиями ГПК РФ дела данной категории подсудны судам общей юрисдикции.
Ответчики в суд кассационной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, заслушав прокурора прокуратуры Забайкальского края Выскубову С. А., полагавшую решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор, суд правильно применил ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и пришёл к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.
Выводы суда мотивированны, соответствуют доказательствам по делу, оснований для признания их необоснованными судебная коллегия не усматривает.
Доводы кассационной жалобы о неподведомственности спора суду общей юрисдикции и ссылка на п. 4 ст. 29 АПК РФ не могут быть приняты в качестве обоснованных, поскольку данная норма предусматривает подведомственность споров о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания, в то время как МДОУ «Газимуро-Заводский детский сад» предпринимательской деятельностью не занимается.
Поэтому судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о возложении на ответчиков солидарной ответственности.
В соответствии с ч. 4 п. 2 ст. 120 ГК РФ частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Как следует из материалов дела МДОУ «Газимуро-Заводский детский сад» является муниципальным учреждением. Согласно его Устава учредителем и собственником имущества учреждения является администрация муниципального района «Газимуро-Заводский район», на которую могла быть возложена субсидиарная, а не солидарная ответственность.
Поэтому решение суда в указанной части подлежит изменению с возложением обязанности по оплате платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду на МДОУ «Газимуро-Заводский детский сад» и возложением субсидиарной ответственности на его учредителя администрацию муниципального района «Газимуро-Заводский район».
Также из решение суда подлежит исключению вывод о возложении обязанности по оплате вышеназванных платежей на Управление образования муниципального района «Газимуро-Заводский район», так как указанное учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от <Дата> изменить.
Взыскать с МДОУ «Газимуро-Заводский детский сад» в пользу Российской Федерации, субъекта РФ – Забайкальского края, муниципального района «Газимуро-Заводский район» задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую природную среду в размере 36161 руб..
В случае недостаточности денежных средств взыскание произвести с учредителя МДОУ «Газимуро-Заводский детский сад» - администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район».
Исключить из решения суда вывод о возложении обязанности по взыскании платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду на Управление образования администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район».
Председательствующий: Кулакова О. К.
Судьи: Карабельский А. А.
Иванов А. В.