Председательствующий по делу Дело №
судья Копеистова О.Н.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕСудебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Шишкиной Н. П.
и судей краевого суда Чайкиной Е. В.
Иванова А. В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> гражданское дело по иску Грешиловой Р.П. к Администрации Городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о предоставлении жилого помещения вне очереди,
по кассационной жалобе представителя администрации городского округа по доверенности Сильванович И.Н.,
на решение Центрального районного суда города Читы от <Дата>, которым постановлено, исковые требования удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Грешиловой Р.П. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры в черте города Чита общей площадью не менее 25 кв.м., отвечающее техническим и санитарным нормам.
В иске к Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края отказать.
Заслушав доклад судьи краевого суда Иванова А.В., судебная коллегия
установила:
Грешилова Р.П. обратилась с вышеуказанным исковым требованием, указывая, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 2000 года проживала и обучалась в Черновском детском - доме, после окончания 9-ти классов, поступила в лицей №, обучалась и проживала в пос. КСК, <адрес>. После окончания лицея, вышла замуж, однако после рождения сына, её муж ушел к другой женщине и проживает с другой семьёй. Грешилова Р.П. осталась без места жительства с несовершеннолетним ребенком. Состоит на учете в комитете градостроительства и развития социальной инфраструктуры во внеочередном списке на получение жилья, её учетный номер 200, до настоящего времени жильем она не обеспечена. Просила суд обязать ответчиков предоставить ей по договору социального найма вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной благоустроенной квартиры в пределах города Читы не ниже установленных социальных норм, размером не менее 25 кв.м.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель администрации городского округа Сильванович И.Н. просит отменить решение суда, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает решение суда необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что возложив на администрацию городского округа «Город Чита» обязанность по предоставлению жилья суд фактически возложил на орган местного самоуправления расходные обязательства субъекта РФ, что противоречит ст. 86 БК РФ и ст. 5 Закона Забайкальского края № 304-ЗЗК от <Дата>.
Грешилова Р. П., администрация городского округа «Город Чита» и Министерство финансов Забайкальского края в суд кассационной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Правительства Забайкальского края по доверенности Зотова Д. А., полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя заявление, и обязывая ответчика вне очереди предоставить жилое помещение по договору социального найма истице, суд полно и правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, обоснованно руководствовался положениями пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от <Дата> №-фз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которыми дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления по договорам социального найма на основании решений органа местного самоуправления, правильно их применил и истолковал.
Доводы кассационной жалобы представителя ответчика судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку отсутствие финансирования из бюджета субъекта на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не освобождает органы местного самоуправления, которым в данном случае является администрация городского округа «Город Чита», от исполнения обязанностей по предоставлению жилых помещений на основании договоров социального найма жилого помещения.
На основании вышеизложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами районного суда об отказе в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Забайкальского края, как не основанными на законе. При этом судебная коллегия полагает необходимым применить п. 2 ст. 347 ГПК РФ, согласно которого суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» гарантии по обеспечению жильём детей-сирот относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. Поэтому у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в иске к Министерству финансов Забайкальского края. Вследствие чего решение суда в данной части подлежит отмене. При этом судебная коллегия полагает возможным в данной части требований принять новое решение о понуждении Министерства финансов Забайкальского края профинансировать расходы на приобретение жилого помещения для Грешиловой Р. П..
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Читы от <Дата> в части отказа в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Забайкальского края отменить.
Обязать Министерство финансов Забайкальского края профинансировать расходы на приобретение жилого помещения для Грешиловой Р.П..
В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского округа «Город Чита» - без удовлетворения.
Председательствующий: Шишкина Н. П.
Судьи: Чайкина Е. В.
Иванов А. В.