о возложении обязанности

Председательствующий по делу Дело №

судья Хайруш А. В.

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Шишкиной Н. П.

и судей краевого суда Пичуева В. В.

Иванова А. В.

с участием прокурора Михеева С. Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> гражданское дело по заявлению прокурора Газимуро-Заводского района о возложении на администрацию МР «Газимуро-Заводский район» обязанности официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1, 2, 3, 4 квартал 2010 года,

по кассационной жалобе представителя администрации МР «Газимуро-Заводский район» по доверенности Раковой О.Ю.,

на решение Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено, исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района о возложении на администрацию МР «Газимуро-Заводский район» обязанности официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1, 2, 3, 4 квартал 2010 года, удовлетворить в полном объёме.

Возложить на администрацию МР «Газимуро-Заводский район» обязанность официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1, 2, 3, 4 квартал 2010 года.

Заслушав доклад судьи краевого суда Иванова А. В., судебная коллегия

установила:

Прокурор Газимуро-Заводского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что, прокуратурой района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства администрацией МР «Газимуро-Заводский район», по результатам которой установлено, что в нарушение требований действующего бюджетного и муниципального законодательства администрация МР «Газимуро-Заводский район» официально не опубликовала сведения о численности муниципальных служащих, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за первый, второй, третий, четвёртый квартал 2010 года. Прокурор просил обязать орган местного самоуправления официально опубликовать данные сведения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель администрации МР «Газимуро-Заводский район» по доверенности Ракова О. Ю. с решением суда не согласна, просит его отменить, указывая, что при опубликовании сведений о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание за первый, второй, третий, четвёртый кварталы 2010 года, нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами. Каждый человек и гражданин РФ имеет право на сохранение в тайне сведений о своём денежном содержании, которые так же носят конфиденциальный характер.

Администрация муниципального района «Газимуро-Заводский район» в суд кассационной инстанции не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена (л.д. 52).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав мнение прокурора прокуратуры Забайкальского края Михеева С. Н., полагавшего решение суда правильным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 28, 36 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана, в частности, на принце прозрачности (открытости), который означает, в частности, обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

Согласно ч. 1 п. 6 ст. 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Во исполнение принципа прозрачности органы местного самоуправления обязаны официально публиковать проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Как следует из материалов дела, и правильно установил суд первой инстанции, администрация муниципального района не выполнила вышеприведённые требования закона в 2010 году. Данного обстоятельства не отрицала представитель ответчика в суде первой инстанции, вследствие чего суд пришёл к правильному выводу об обоснованности исковых требований и об их удовлетворении.

Доводы кассационной жалобы о том, что опубликование сведений с указанием о численности муниципальных служащих района и фактических затрат на их содержание нарушает права последних о конфиденциальности сведений о размере их содержания, не могут быть приняты в качестве обоснованных, так как вышеприведённые положения закона предписывают публиковать сведения об общих расходах на содержание муниципальных служащих, а не о размере денежного содержания каждого из них.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от <Дата> оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» - без удовлетворения.

Председательствующий: Шишкина Н. П.

Судьи: Пичуев В. В.

Иванов А. В.