Председательствующий по делу Дело №
судья Калашникова Т.А.
Кассационное определение
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе
председательствующего Литвинцевой И.В.
и судей Карабельского А.А., Кулаковой О.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> <Дата> гражданское дело по иску Казулина М.М. к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о возложении обязанности выделить денежные средства,
по кассационной жалобе представителя ответчика Живаевой Т.А.
на решение Центрального районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено исковые требования Казулина М.М. к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о возложении обязанности выделить денежные средства удовлетворить.
Обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края предоставить Казулину М.М. единовременную денежную выплату в размере 950 400 руб. на улучшение жилищных условий.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Литвинцевой И.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Казулин М.М. обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
Он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство жилого помещения на условиях долевого строительства как бывшему несовершеннолетнему узнику фашистских концлагерей. В предоставлении единовременной денежной выплаты ему было отказано со ссылкой на то, что права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета он не имеет, поскольку в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» обеспечение жильем бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, указом не предусмотрено. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его права. Просил обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ему единовременную денежную выплату на строительство жилого помещения на условиях долевого строительства.
В судебном заседании представитель истца Николаева Н.М., исковые требования уточнила, просила суд обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края предоставить Казулину М.М. единовременную денежную выплату в размере 950 400 руб. на улучшение жилищных условий.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Живаева Т.А. просит решение суда отменить, ссылается на то, что главным распорядителем средств федерального бюджета в части обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны является Министерство регионального развития России, которое своим письмом от 19.03.2010г. пояснило, что несовершеннолетние узники концлагерей за счет бюджетных средств жильем не обеспечиваются. Кроме того распоряжением главы администрации Центрального административного района Козулин М.М. снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Живаевой Т.А., поддержавшей жалобу, представителя истца Казулина М.М. Николаевой Н.М., полагавшей решение суда правильным, судебная коллегия оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда не находит.
Из материалов дела усматривается, что Казулин М.М. имеет право на льготы, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (л.д.6), является инвалидом второй группы (л.д.8).
Названной категории лиц согласно Указу Президента Российской Федерации № 1235 от 15.10.1992 г. «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» предоставлялись льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.
Указ Президента РФ № 1235 от 15.10.1992 г. утратил силу в связи со вступлением в действие Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, пунктом 8 статьи 154 которого установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закона от 12.01.1995 года «О ветеранах».
Статьей 13 Федерального закона «О ветеранах», действующей с учетом положений пункта 8 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ, к мерам социальной поддержки ветеранов отнесены получение и содержание жилых помещений.
Инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «О ветеранах».
Из системного толкования определения лиц, относящихся к инвалидам Великой Отечественной войны, приводимых в федеральных законах, следует, что законодатель относит к ним бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанных инвалидами вследствие общего заболевания.
Данное положение закреплялось в Указе Президента РФ № 1235, а затем было введено Федеральным законом № 122-ФЗ.
Поскольку на бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанных инвалидами вследствие общего заболевания, распространяются меры социальной поддержки, приведенные в ФЗ «О ветеранах», из Указа Президента РФ № 714 следует, что его действие распространяется и на бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей.
Ссылки стороны ответчика на Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.03.2010 года № 10496-СК/07 не могут быть приняты во внимание.
Названным Письмом толкуется содержание пункта 1 Указа Президента Российской Федерации, однако из самого содержания пункта 1 следует, что его действие распространяется на инвалидов Великой Отечественной войны, имеющих право на социальную поддержку, к каковым относятся и узники концлагерей.
Данное Письмо не было опубликовано в установленном законом порядке.
Доводы кассационной жалобы о том, что Казулин М.М. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, не могут быть приняты во внимание, так как нуждаемость истца в получении жилого помещения в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции не оспаривалась.
С учетом приведенных выше доводов оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Центрального районного суда <адрес> от <Дата> оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Живаевой Т.А. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи