Председательствующий по делу №
судья Иванец С.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда
в составе председательствующего судьи Толстоброва А.А.,
и судей Кузнецовой О.А., Иванова А.В.,
с участием старшего помощника прокурора Ингодинского района г.Читы Ташлыкова А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> гражданское дело по иску прокурора Ингодинского района в интересах Гершгорина С.В., Шкриба О.В. к администрации городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края, Министерству Финансов Забайкальского края о предоставлении жилого помещения
по кассационному преставлению прокурора Ингодинского района г.Читы Захарова А.В.
на решение Центрального районного суда города Читы от <Дата>, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований прокурора Ингодинского района города Читы в интересах Гершгорина С.В., Шкриба О.В. к администрации городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о предоставлении жилого помещения отказать.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Кузнецовой О.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав следующее. Шкриба О.В. и Гершгорин С.В. являются лицами из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации Ингодинского района г.Читы от 6 июля 1995 года № 283 за ними было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и установлено ограничение на совершение сделок и регистрацию в нем других лиц без разрешения органов опеки и попечительства. В результате нарушений, допущенных паспортной службой, в закрепленном жилом помещении зарегистрирована и проживает А.С. Решением Ингодинского районного суда города Читы от <Дата> в удовлетворении требований о вселении в квартиру Шкриба О.В. и Гершгорину С.В. отказано. В связи с тем, что органами местного самоуправления нарушены жилищные права Шкриба О.В. и Гершгорина С.В., просил обязать администрацию предоставить истцам жилое помещение, а правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края профинансировать предоставление жилого помещения.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационном представлении прокурор выражает несогласие с решением суда, просит отменить его и принять новое решение об удовлетворении требований. Считает, что выводы суда о необходимости постановки на учет нуждающихся в получении жилой площади неправильны, поскольку Шкриба О.В. и Гершгорин С.В. имели закрепленное за ними жилое помещение, и утратили право пользования им в результате неправомерных действий органов местного самоуправления. Оснований для постановки истцов на учет нуждающихся в получении жилья не имеется, так как в данном порядке обеспечиваются жильем лица, не имевшие закрепленного жилья. Кроме того, постановка истцов на учет нуждающихся в получении жилья не восстановит их нарушенное право.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав старшего помощника прокурора Ингодинского района г.Читы Ташлыкова А.В. и истицу Шкриба О.В., поддержавших доводы кассационного представления, представителя Министерства финансов Забайкальского края Першину Н.В, считавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия судебная коллегия приходит к следующему.
Положениями п.3,4 ч.1 чт. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основаниями для отмены решения суда в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что Гершгорин С.В. и Шкриба О.В. не имеют права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку не состоят на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.
С указанными выводами суда нельзя согласиться.
Из дела следует, что истцы являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истцы не состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях, так как за ними Постановлением Главы администрации Ингодинского района № 233 от 6 июля 1995 года было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. В результате нарушений, допущенных паспортной службой администрации г.Читы, возможность вселения и проживания истцов в закрепленном за ними жилом помещении утрачена. Нарушенное право истцов подлежит восстановлению. Гершгорин С.В. и Шкриба О.В., как лица, оставшиеся без попечения родителей, по независящим от них причинам лишенные возможности пользоваться закрепленным за ними жильем, после окончания обучения имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения. При этом то обстоятельство, что они не состоят на учете нуждающихся в получении жилых помещений, значения не имеет.
Поскольку законодательством Российской Федерации предусмотрен специальный порядок предоставления жилых помещений лицам, оставшимся без родительского попечения, жилые помещения должны быть предоставлены в указанном порядке.
Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьей 7 Закона Забайкальского края "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей" закреплено право истцов на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма площадью не ниже установленных социальных норм.
При этом обязанность предоставления жилого помещения в силу положений статей 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагается на администрацию городского округа «Город Чита», а обязанность профинансировать предоставление жилой площади в силу статьи 5 Федерального закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьи 8 Закона Забайкальского края "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей" возлагается на правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края, поскольку дополнительные гарантии прав детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Исходя из нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека на территории городского округа «Город Чита» (25 кв.м.), установленной решением Думы городского округа «город Чита» № 185 от 10 ноября 2005 года, каждому из истцов подлежит предоставлению квартира указанной площади.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия:
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда города Читы от <Дата> отменить. Принять по делу новое решение.
Исковые требования прокурора Ингодинского района города Читы в интересах Гершгорина С.В., Шкриба О.В. удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Гершгорину С.В., Шкриба О.В. каждому жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте города Читы, размером не менее 25 кв.м. общей площади, отвечающей санитарным и техническим требованиям.
Обязать Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края своевременно и в полном объеме профинансировать из бюджета Забайкальского края предоставление жилой площади Гершгорину С.В. и Шкриба О.В.
Председательствующий судья:
Судьи: