Председательствующий по делу Дело №
судья Русина Т.И.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И ЕСудебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда
в составе:
председательствующего судьи Шишкиной Н.П.
и судей краевого суда Иванова А.В., Кузнецовой О.А.
с участием прокурора краевой прокуратуры Выскубовой С.А.
при секретаре Гайгул Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите <Дата> гражданское дело по заявлению Днепровского Юрия Николаевича о признании решения избирательной комиссии сельского поселения «Новокукинское» незаконным, обязании зарегистрировать кандидата в списках кандидатов на должность главы сельского поселения «Новокукинское»
по кассационной жалобе представителя заинтересованного лица - председателя избирательной комиссии сельского поселения «Новокукинское» Иваровской Л.В.
на решение Читинского районного суда от <Дата>, которым постановлено:
заявление Днепровского Юрия Николаевича о защите избирательных прав удовлетворить.
Признать решение избирательной комиссии муниципального образования сельское поселение «Новокукинское» от <Дата> об отказе в регистрации кандидата Днепровского Юрия Николаевича на должность главы сельского поселения «Новокукинское» не законным.
Обязать избирательную комиссию муниципального образования сельского поселения «Новокукинское» зарегистрировать кандидата Днепровского Юрия Николаевича в списках кандидатов на должность главы сельского поселения «Новокукинское».
Заслушав доклад судьи краевого суда Н.П. Шишкиной, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Днепровский Ю.Н. обратился в суд с указанным выше заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. <Дата> им было подано заявление и необходимые документы в избирательную комиссию муниципального образования сельского поселения «Новокукинское» о согласии баллотироваться на должность главы сельского поселения «Новокукинское». <Дата> Днепровскому Ю.Н. вручен итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов), в котором указано, что усматриваются основания для отказа в регистрации кандидата по пункту 5 части 7 статьи 50 Закона Забайкальского края «О муниципальных выборах в Забайкальском крае» без всяких объяснений. Заявитель полагал выводы избирательной комиссии незаконными и необоснованными, проведенными с нарушением Закона Забайкальского края от 6 июля 2010 года № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах в Забайкальском крае». Считал, что избирательной комиссией была предоставлена недостоверная информации о требуемом в соответствии с законом максимальной количестве подписей, необходимом для регистрации кандидата. Комиссией была нарушена процедура признания подписей недостоверными (недействительными): ни Днепровский Ю.Н., ни его доверенные лица не были извещены о проведении проверки, решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата Днепровскому Ю.Н. не вручалось. Просил признать решение избирательной комиссии об отказе в регистрации незаконным, обязать избирательную комиссию зарегистрировать его в качестве кандидата на должность главы сельского поселения «Новокукинское» (Л.Д.).
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель заинтересованного лица - председатель избирательной комиссии сельского поселения «Новокукинское» Иваровская Л.В. полагает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным. Указывает, что основанием для отказа в регистрации Днепровского Ю.Н. в качестве кандидата на должность главы сельского поселения «Новокукинское» явилось недостаточное количество достоверных подписей избирателей. Считает необоснованным вывод суда о возможности принять в качестве действительной подпись Е. Просит решение Читинского районного суда отменить, в удовлетворении требований Днепровскому Ю.Н. отказать (Л.Д.).
Возражений на кассационную жалобу не поступило.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей заинтересованного лица Иваровскую Л.В. и Шемелина А.В., поддержавших кассационную жалобу, заявителя Днепровского Ю.Н., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, заключение прокурора краевой прокуратуры Выскубовой С.А., полагавшей отменить решение суда и в удовлетворении заявления Днепровского Ю.Н. отказать, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене.
Признавая решение избирательной комиссии незаконным, суд первой инстанции, установив, что в подписном листе /.../ имеются исправления в сведениях об избирателе Е. исходил из того, что у избирательной комиссии не было оснований не принимать подпись избирателя Е., поскольку каких-либо очевидных исправлений в написании даты внесения подписи не имеется.
Между тем, данный вывод суда не основан на нормах права.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 10 статьи 49 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 № 385-ЗЗК (в редакции от 29.10.2010 года) недействительными считаются подписи избирателей с исправлениями в дате их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями.
Как видно из материалов дела и как правильно установил суд, в подписном листе /.../ в подписи избирателя Е. имеются исправления в дате ее внесения в подписной лист, которые специально не оговорены избирателем (Л.Д.). Поэтому избирательная комиссия обоснованно в соответствии с нормами избирательного законодательства, сочла данную подпись недействительной.
Выборы главы сельского поселения «Новокукинское» проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по единому общемуниципальному округу. Общее количество избирателей в общемуниципальном округе 2592 человека, для регистрации кандидата необходимо было представить в избирательную комиссию сельского поселения 25 достоверных (действительных) подписей.
По результатам проверки подписей в подписных листах, представленных Днепровским Ю.Н., достоверными (действительными) признаны 24 подписи.
Недостаточное количество достоверных (действительных) подписей избирателей явилось основанием для отказа Днепровскому Ю.Н. в регистрации в качестве кандидата на должность главы сельского поселения «Новокукинское». При таких данных отказ избирательной комиссии в регистрации Днепровского Ю.Н. кандидатом на должность главы муниципального образования являлся правомерным, а решение суда об отмене решения избирательной комиссии подлежит отмене.
Поскольку обстоятельства дела установлены по материалам дела, которым суд дал не надлежащую правовую оценку, судебная коллегия считает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления Днепровского Ю.Н.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Читинского районного суда Забайкальского края от <Дата> отменить. В удовлетворении заявления Днепровскому Юрию Николаевичу о признании незаконным решения избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «Новокукинское» от <Дата> об отказе в регистрации кандидатом на должность главы сельского поселения «Новокукинское» отказать.
Председательствующий судья: Н.П. Шишкина
Судьи: А.В. Иванов
О.А. Кузнецова
Копия верна: судья Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина