Председательствующий по делу Дело №
судья Калашникова Т. А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕСудебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Иванова А. В.
и судей краевого суда Чайкиной Е. В.
Ходусовой И. В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> гражданское дело по иску Ильченко Н.А. к Управлению федерального казначейства по Забайкальскому краю о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным и отмене приказа,
по кассационным жалобам истицы Ильченко Н. А. и представителя ответчика по доверенности Алимасовой И. В.,
на решение Центрального районного суда города Читы от <Дата>, которым постановлено, исковые требования Ильченко Н.А. к Управлению федерального казначейства по Забайкальскому краю о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным и отмене приказа удовлетворить частично.
Признать незаконным приказ №-П.Д. от <Дата> о наложении дисциплинарного взыскания на Ильченко Н.А., в остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи краевого суда Иванова А. В., судебная коллегия
установила:
Ильченко Н. А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она работает с <Дата> в должности руководителя Отделения по г. Чите управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю. В период с 1 по <Дата> на основании приказа от <Дата> № была проведена проверка деятельности Отделения по г. Чите УФК по Забайкальскому краю,. По результатам которой был составлен акт от <Дата> с указанием установленных нарушений в деятельности Отделения.
Решением Контрольного совета УФК по краю от <Дата> организация работы Отделения по г. Чите признана удовлетворительной, однако в отношении истицы была назначена служебная проверка. Приказом от <Дата> установлен срок проведения служебной проверки с 4 мая по <Дата>, истицей были даны две объяснительные <Дата> и <Дата>. На основании результатов служебной проверки, приказом от <Дата> на истицу наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Данный приказ истица считала незаконным, поскольку материалами служебной проверки её ознакомили только <Дата>, т.е. на следующий день после издания приказа о применении дисциплинарного взыскания. Кроме того, были нарушены сроки проведения служебной проверки. Истица просила отменить приказ № от <Дата>.
Представить истицы по доверенности Новиков А. В. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать незаконным действия УФК по Забайкальскому краю о привлечении Ильченко Н.А. к дисциплинарной ответственности.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе и дополнениях к ней истица Ильченко Н. А. с решением суда не согласна, просит его отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на необоснованность выводов суда об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания.
В кассационной жалобе представитель ответчика Алимасова И. В. с решением суда не согласна, просит его отменить, в удовлетворении иска отказать в полном объеме, указывая на то обстоятельство, что при наложении дисциплинарного взыскания на Ильченко Н. А. представителем нанимателя соблюдён порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав истца Ильченко Н. А., поддержавшую кассационную жалобу, представителя ответчика по доверенности Алимасову И. В., поддержавшую свою кассационную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор, суд правильно руководствовался положениями ч. 4 ст. 58, ч. 6 ст. 59 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которых дисциплинарное взыскание применяется к гражданскому служащему непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки, которая должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении, правильно их применил и истолковал.
При этом суд обоснованно исходил из того, что срок для применения дисциплинарного взыскания к Ильченко Н. А. был пропущен, вследствие чего пришёл к правильному выводу о нарушении порядка применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде замечания и его незаконности.
Выводы суда мотивированны, соответствуют обстоятельствам по делу, вследствие чего судебная коллегия не находит оснований для признания их ошибочными.
Доводы кассационной жалобы представителя ответчика о соблюдении предусмотренного порядка применения дисциплинарного взыскания не могут быть приняты во внимание ввиду неправильного толкования норм материального права. В обоснование своих доводов кассатор ссылался на прерывание срока проведения служебной проверки вследствие болезни истицы. Между тем, вышеприведённым Федеральным законом прерывание срока проведения служебной проверки не предусмотрено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по доводам кассационной жалобы УФК по Забайкальскому краю.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об отказе в удовлетворении исковых требований об отмене приказа руководителя УФК № П.Д. от <Дата>. Приходя к такому выводу, суд первой инстанции исходил из того, что данный приказ был отменён представителем нанимателя. При этом суд основывался на устных пояснениях представителя ответчика без фактического исследования приказа об отмене.
Так как приказ об объявлении замечания Ильченко Н. А. был судом признан незаконным, а ответчиком не представлено допустимых доказательств об его отмене, у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, является основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции в кассационном порядке.
Так как выводы суда об отказе в удовлетворении иска об отмене приказа об объявлении истцу замечания постановлены на недоказанных обстоятельствах, решение суда в указанной части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. При этом судебная коллегия полагает возможным принять в данной части требований новое решение об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Читы от <Дата> в части отказа в удовлетворении исковых требований Ильченко Н.А. об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания отменить.
Принять в данной части требований новое решение.
Отменить как незаконный приказ временно исполняющего обязанности руководителя Управления федерального казначейства по Забайкальскому краю №-П.Д. от <Дата> о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания на Ильченко Н.А.
В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Управления федерального казначейства по Забайкальскому краю – без удовлетворения.
Председательствующий: Иванов А. В.
Судьи: Чайкина Е. В.
Ходусова И. В.