Председательствующий по делу Дело №
судья Цоктоева О.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Иванова А.В.
и судей краевого суда Пичуева В.В.
Чайкиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> гражданское дело по иску Ягело С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, признании права на пенсию, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения,
по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края,
на решение Центрального районного суда города Читы от <Дата>, которым постановлено исковые требования Ягело Светланы Анатольевны удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края включить в специальный стаж работы Ягело С.А. в "госпиталь": в период с <Дата> по <Дата> - в должности медицинской сестры психиатрического отделения; с <Дата> по <Дата> – в должности палатной медицинской сестры, старшей медицинской сестры туберкулезного отделения, включая курсы повышения квалификации, за исключением периодов нахождения без содержания с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Чайкиной Е.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Ягело С.А. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивировала его следующим. <Дата> она обратилась за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в Управление пенсионного фонда в городе Чите Забайкальского края. Протоколом № от <Дата> ей отказано в назначении пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа. Органом пенсионного обеспечения на дату обращения за пенсией было зачтено в страховой стаж: 30 лет 7 месяцев 18 дней. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда, не были засчитаны, в том числе периоды ее работы в "госпиталь" с <Дата> по <Дата> в должности медицинской сестры психиатрического отделения, с <Дата> по <Дата> в должности палатной медицинской сестры, старшей медицинской сестры туберкулезного отделения. Не согласившись данным отказом Ягело С.А. просила суд включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», как работу среднего медицинского персонала непосредственно обслуживающих больных в течение полного рабочего дня за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за ней, т.е. с <Дата>.
К участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ФГУ «<данные изъяты>».
Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края С. считает решение суда незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Ссылается на то, что в спорные периоды работы истицы документально не подтверждается ее занятость по непосредственному обслуживанию больных. Уточняющие справки, выданные Ягело С.А. работодателем, подтверждающие льготный характер работы, считает недостоверными. Из представленной истицей должностной инструкции старшей медицинской сестры туберкулезного отделения за <Дата> г.г. также не прослеживается занятость в течении полного рабочего дня непосредственным обслуживанием больных туберкулезного отделения. Судом не учтено, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Закона РФ № 173-ФЗ свидетельские показания в качестве подтверждения характера работы являются недопустимыми доказательствами по делу. Отмечает, что резолютивная часть решения не содержит выводов о признании за истицей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поэтому решение суда не является полным.
В возражениях на кассационную жалобу представитель истца Дряева Л.В. считает решение законным и обоснованным, доводы кассатора не состоятельными, просит дополнить решение, изложив его с учетом требований искового заявления, в остальной части оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика Звереву О.А., поддержавшую доводы кассационной жалобы, истицу Ягело С.А., ее представителя Дряеву Л.В., полагавших решении суда правильным и не подлежащим отмене, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.
Из материалов дела следует, что истица претендует на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Удовлетворяя исковые требования Ягело С.А. суд правильно и полно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, объективно исследовал имеющиеся в деле доказательства, исходил из того, что в период с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> истица, работая в должности медицинской сестры психиатрического отделения, медицинской сестры и старшей медицинской сестры туберкулезного отделения "госпиталь", осуществляла деятельность, связанную с непосредственным обслуживанием больных.
С таким выводом суд первой инстанции судебная коллегия считает возможным согласиться.
К спорным периодам работы истицы подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
Спора относительно того, что учреждение, в котором протекала трудовая деятельность истицы, поименовано указным Списком, между сторонами нет.
В разделе ХХIV, позиция 22600000-1754б, правом на досрочную пенсию пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах средний (младший) медицинский персонал, а также младший и средний персонал, обслуживающий психиатрических больных(позиция 2260000г).
Должности медицинского и фармацевтического персонала и специалистов устанавливались до 01.12.2008 г. в соответствии с номенклатурой должностей медицинских работников, установленной в приложении N 3 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения".
Должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры отнесены к среднему медицинскому персоналу.
В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ за N 1-31-У от 26.04.1993 г. "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.
В приложении N 1 Указания к видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях вошедших в раздел XXIV Списка N 2, относится организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой.
Согласно Приложению № 2 к названным Указаниям, к медицинским работникам, непосредственно обслуживающим больных, отнесены старшая медицинская сестра, медицинская сестра.
Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.
Работодатель в установленном законом порядке подтвердил выполнение истицей работ, связанных с непосредственным обслуживанием больных, выдав уточняющую справку(см.л.д.<данные изъяты>).
Из дела видно, что истица, выполняя работу медицинской сестры, старшей медицинской сестры непосредственно общалась с пациентами напрямую; что подтверждено актом документальной проверки, проведенной ответчиком в "госпиталь" <Дата> года(см.л.д.<данные изъяты>), из которого следует, что медсестры в силу своих должностных обязанностей в туберкулезном и психиатрическом отделении заняты непосредственным обслуживанием больных(см.л.д.<данные изъяты>).
Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.
Не имеется оснований у судебной коллегии и для принятия доводов кассационной жалобы ответчика о необоснованном включении в специальный стаж истицы периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж Ягело С.А. по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для принятия обоснованного и законного решения, в связи с чем довод кассационной жалобы о недоказанности обстоятельств, которые суд посчитал установленными, необоснован.
Представитель ответчика ходатайств об истребовании дополнительных документов не заявил, полагал возможным закончить рассмотрение дела по существу(см.л.д.<данные изъяты>).
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает, решение суда подлежит оставлению без изменения.
Однако резолютивная часть решения суда полежит дополнению указанием на признание за истицей права на досрочное назначение трудовое пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата>, поскольку с указанной даты она достигла установленного законом возраста 50 лет, имеет необходимый специальный стаж, на ответчика также подлежит возложению обязанность по назначению истице соответствующей пенсии.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а
Решение Центрального районного суда города Читы от <Дата> оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения указанием на признание за истицей Ягело С.А. права на досрочное назначение трудовое пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата> года, возложению на Управление Пенсионного фонда РФ(ГУ) в г. Чите Забайкальского края обязанности по назначению истице трудовой пенсии с <Дата>.
Председательствующий: Иванов А.В.
Судьи: Пичуев В.В.
Чайкина Е.В.