Председательствующий по делу Дело № судья Епифанцева М.А. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе Председательствующего судьи Иванова А.В. судей краевого суда Васильевой Т.И. Пичуева В.В. с участием прокурора прокуратуры Забайкальского края Казанцевой Л.И. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите <Дата> гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черновского района г. Читы в защиту интересов Богодухова А.А. к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения по кассационной жалобе представителя администрации городского округа «Город Чита» на решение Черновского районного суда г. Читы от <Дата>, которым постановлено: иск удовлетворить. Обязать Администрацию городского округа «Город Чита» и Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить Богодухову А.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, расположенное в границах города Чита, общей площадью не менее 25 кв.м. При невозможности исполнения судебного решения по причине отсутствия свободного жилого фонда или недостаточности выделенных денежных средств предусмотреть возможность взыскания в пользу заявителя стоимости жилого помещения за счет средств бюджета (казны) Забайкальского края. Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд в защиту интересов Богодухова А.А. с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Богодухов А.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С <Дата> состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилого помещения, учетный номер 1855. По мнению прокурора, указанное обстоятельство свидетельствует о том, что в разумные сроки жилое помещение в порядке очередности Богодухову А.А. не будет предоставлено. Поэтому просил суд обязать Администрацию городского округа «Город Чита» и Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» представить Богодухову А.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям, расположенной в черте г. Читы, общей площадью не менее 25 кв.м. Судом постановлено приведенное выше решение. В кассационной жалобе представитель администрации городского округа «Город Чита» по доверенности Печак О.Ю. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что судом необоснованно возложена обязанность по обеспечению жильем Богодухова А.А. на орган местного самоуправления, поскольку обеспечение детей-сирот жилыми помещениями является обязанностью субъекта РФ и может передаваться органам местного самоуправления с условием соответствующего финансирования. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции органов государственной власти субъектов РФ, за исключением случаев, установленных законами субъектов РФ. Законом Забайкальского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилой площадью» от <Дата> №-ЗЗК органы местного самоуправления были наделены государственным полномочием по обеспечению жилой площадью детей-сирот не ниже установленных норм, за счет субвенций бюджетам муниципальных образований и городских округов, предоставляемых из бюджета края. Законом Забайкальского края от <Дата> №-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» в 2011 году на обеспечение жилыми помещениями вышеуказанных лиц, не имеющих закрепленного жилья, городскому округу «Город Чита» предусмотрены средства в сумме 15603,7 тыс. рублей. Численность зарегистрированных детей-сирот в настоящее время во внеочередном списке на получение жилья составляет около 2000 человек. Органы местного самоуправления не обязаны решать вопросы государственного значения, если передаваемые полномочия не обеспечены необходимым для их осуществления денежными средствами. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения Богодухова А.А., прокурора Казанцевой Л.И., об оставлении жалобы без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему выводу. Материалами дела подтверждается, и не оспаривается ответчиками, право Богодухова А.А. гарантированное ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, на предоставление жилого помещения вне очереди. Он с <Дата> состоит в администрации городского округа «Город Чита» на учете детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилого помещения. Требования прокурора заключаются в обеспечении истца жилым помещением по договору социального найма. Разрешая спор, суд полно и правильно установил обстоятельства дела, дал оценку представленным сторонами доказательствам, соответствующую требованиям ст. 67 ГПК РФ, применил подлежащие применению нормы материального права и пришел к обоснованным выводам о правомерности заявленных прокурором требований, о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на Администрацию городского округа «Город Чита» и Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита», поскольку полномочия по предоставлению жилья детям-сиротам в <адрес> возложено на органы местного самоуправления, осуществляется органами местного самоуправления по договору социального найма площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека за счет субвенций бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из бюджета <адрес>. Поэтому доводы кассационной жалобы представителя администрации городского округа «Город Чита» о том, что администрация городского округа не должна отвечать по предъявляемым требованиям, являются необоснованными и подлежат отклонению. Выводы суда в указанной части об обстоятельствах дела основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании и надлежаще оцененных в судебном решении. Доводы жалобы сводятся, по сути, к несогласию с выводами суда, не могут повлиять на правильность данных выводов, а поэтому подлежат отклонению. С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены принятого по делу решения и удовлетворения кассационной жалобы. Финансовое обеспечение предоставления жилых помещений является обязанностью органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в силу закона, на основании положений ст. 72 Конституции Российской Федерации, ст.26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.5 Закона Забайкальского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилой площадью». В связи с чем Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края, на которые законом возложена обязанность по финансированию приобретения жилого помещения, участвовали в судебном разбирательстве в качестве соответчиков. В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что обязанность по финансированию приобретения жилого помещения исполняется в недостаточном объеме. Поэтому суд должен был указать в резолютивной части решения о возложении на указанные органы обязанности по осуществлению своевременного и в полном объеме финансирования из бюджета Забайкальского края расходов Администрации городского округа "Город Чита" на предоставление Богодухову А.А. жилого помещения. Содержащуюся в резолютивной части формулировку- «предусмотреть возможность взыскания в пользу заявителя стоимости жилого помещения за счет средств бюджета (казны) Забайкальского края», данным указанием признать нельзя. Целью предоставления жилых помещений по договорам социального найма является обеспечение жильем лиц, нуждающихся в жилых помещениях. Результатом такого обеспечения должно явиться прекращение нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий, соответствие предоставленного жилья установленным нормам и правилам. Достижению указанной цели будет полностью отвечать предоставлениеблагоустроенного жилого помещения являющегося квартирой. Вместе с тем в резолютивной части решения суда отсутствует указание о том, что предоставляемое истцу жилое помещение должно являться квартирой. Поэтому судебная коллегия считает необходимым изложить резолютивную часть решения в редакции соответствующей требованиям закона. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Черновского районного суда г. Читы от <Дата> изменить. Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции. Обязать Администрацию городского округа «Город Чита» и Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить Богодухову А.А. благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры в черте города Читы общей площадью не менее 25 кв.м. по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам. Обязать Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края своевременно и в полном объеме осуществить из бюджета Забайкальского края финансирование расходов Администрации городского округа «Город Чита» на предоставление Богодухову А.А. жилого помещения. Председательствующий Судьи Копия верна: судья Пичуев В.В.