Председательствующий по делу Дело №
судья Бабикова О.С.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕСудебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:председательствующего судьи Кожиной Е.А.и судей краевого суда Карабельского А.А., Чайкиной Е.В.,рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> гражданское дело по исковому заявлению Бобохидзе Геронтия Амирановича к администрации сельского поселения «Икабьинское» о признании действий незаконными по кассационной жалобе истца на решение Каларского районного суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено:Исковые требования Бобохидзе Геронтия Амирановича к Администрации сельского поселения «Икабьинское» о признании действий незаконными, об обязывании администрации сельского поселения «Икабьинское» включить Бобохидзе Г.А. в реестр (постановить на учет), как ветерана боевых действий в <Дата>., оставить без удовлетворения. Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Кожиной Е.А., судебная коллегияустановила:Обратившись в суд с вышеназванным иском, Бобохидзе Г.А. ссылался на то, что он, как ветеран боевых действий, проходивший службу на Северном Кавказе в зоне боевых действий в период с <Дата>. по <Дата>., в соответствии с положениями ФЗ «О государственной социальной помощи» и ФЗ «О ветеранах», имеет право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения. Желая реализовать данное право, Бобохидзе Г.А. в <Дата>. обратился по месту жительства в администрацию сельского поселения «Икабьинское» с необходимыми документами и заявлением о постановке его на учет граждан из числа ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако позднее выяснилось, что на данный учет, дающий право на внеочередное предоставление единовременной выплаты, он не был постановлен, а включен в общую очередь для получения жилья, что лишает его возможности воспользоваться указанной выше социальной гарантией. Полагая, что изложенное стало возможным по вине работников ответчика, Бобохидзе Г.А. просил признать незаконными действия администрации сельского поселения «Икабьинское» и обязать ответчика осуществить постановку Бобохидзе Г.А. на учет как ветерана боевых действий с момента его обращения по данному вопросу в <Дата> (л.д.2). Судом постановлено приведенное выше решение.В кассационной жалобе Бобохидзе Г.А. просит данное решение отменить и направить дело на новое рассмотрение. Ссылается на неправомерность вывода суда, послужившего основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска, о недоказанности истцом факта обращения в администрацию по вопросу постановки на учет ветеранов боевых действий, как того требует ФЗ «О ветеранах», до 1 января 2005г. Указывает, что судом не учтено, что по возвращении со службы в <Дата>., он, ввиду контузии и тяжелого состояния здоровья, не имел возможности лично обращаться по данному вопросу к ответчику, этим занималась мать истца; она обратилась в администрацию в <Дата>. с имеющимися документами, ей было разъяснено, что для постановки на учет необходимо удостоверение ветерана боевых действий; в связи с длительностью процедуры получения указанного удостоверения, не зависящей от воли истца, данный документ был представлен в администрацию лишь после 1 января 2005г. Полагает, что в связи с обращением и предоставлением ответчику до этого периода имеющихся документов, за исключением удостоверения, он подлежал постановке на указанный учет с момента такого обращения в <Дата>. (л.д.60-62). В возражениях относительно кассационной жалобы глава администрации сельского поселения «Икабьинское» Юревич С.Ш. просит решение суда оставить без изменения, жалобу истца – без удовлетворения (л.д.65-66).Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений не неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
Судом установлено, что Бобохидзе Г.А. является ветераном боевых действий, имеет удостоверение участника боевых действий №, выданное УВД по Читинской области <Дата>, и в соответствии с положениями ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995г. № 5-ФЗ, и Закона Забайкальского края «О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в Забайкальском крае», он имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
В соответствии со статьей 3 названного выше Закона Забайкальского края порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение другого жилого помещения в собственность гражданам, указанным в настоящем Законе, утверждается Правительством Забайкальского края.
Действовавшим на момент рассмотрения дела судом первой инстанции Порядком предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан, проживающих в Забайкальском крае, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденным Постановлением Правительства Забайкальского края от 16.03.2010 N 109 (далее – Порядок) установлена процедура получения единовременной выплаты, для получения которой в соответствии с пунктом 10 гражданину следует представить ряд документов, в том числе и заявление на выплату.
Одновременно пунктом 6 Порядка установлено, что единовременная выплата предоставляется гражданам в соответствии с реестром ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (далее - реестр), по установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, форме. Реестр формируется уполномоченным органом на основании списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (далее - список), представляемых органами местного самоуправления, в которых указанные граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - орган, осуществляющий учет), по форме согласно приложению.
Бобохидзе Г.А. в указанный выше реестр включен не был, поскольку с необходимыми документами для постановки на данный учет обратился после 1 января 2005г.
При этом обстоятельства, на которые он ссылался в своем заявлении, о том, что с заявлением и необходимыми документами он обратился в орган местного самоуправления (администрацию сельского поселения «Икабьинское») в <Дата>., не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Представленными в материалы дела письменными доказательствами, а также показаниями допрошенных в судебном процессе свидетелей К.О., А.Р., Ш.А. подтверждено, что Бобохидзе Г.А. обратился в администрацию сельского поселения «Икабьинское» с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в <Дата>
После чего, он включен в льготную очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий под №2 с момента подачи заявления – <Дата>
При таких обстоятельствах, в связи с несоблюдением установленного законом порядка постановки на учет для получения единовременной денежной выплаты и непредставлением соответствующего заявления и документов в срок до <Дата>, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Бобохидзе Г.А. требований.
С данным выводом судебная коллегия находит возможным согласиться, поскольку доказательств обратного заявителем представлено не было.
Доводы кассационной жалобы о длительности периода получения удостоверения ветерана боевых действий, необходимого для постановки на учет, о неудовлетворительном состоянии здоровья Бобохидзе А.Г., препятствовавшего личному обращению заявителя в администрацию по вопросам единовременной выплаты не могут влиять на правильность постановленного решения.
Довод кассационной жалобы о подаче Бобхидзе А.Г. необходимых документов для постановки на учет в 2004г. через свою мать Авидзба Р.Ч. являлся предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по мотивам, приведенным в решении суда, признан бездоказательным, поэтому во внимание судебной коллегии не принимается.
Таким образом, решение суда подлежит оставлению без изменения, жалобы Бобохидзе Г.А. – без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегияопределила:Решение Каларского районного суда Забайкальского края от <Дата> оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.Председательствующий
Судьи
Копия верна: судья Забайкальского краевого суда Е.А. Кожина