Председательствующий по делу Дело № 33-297-2011
судья Шурыгин В.Ю.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Кулаковой О.К.
и судей краевого суда Иванова А.В., Карабельского А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 22 февраля 2011 года дело по иску Чагина Б.А. (в решении ошибочно указано Александровича) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости
по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Храмовой В.Н.
на решение Приаргунского районного суда Забайкальского края от 19 ноября 2010 года, которым постановлено иск Чагина Б.А. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить Чагину Б.А. досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней со всеми необходимыми документами.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Кулаковой O.K., судебная коллегия
установила:
Чагин Б.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав ответчиком Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Приаргунском районе Забайкальского края. При этом ссылался на то, что в период с 20.04.1983 г. по 14.09.1994 г. работал по профессии подземного электросварщика ручной сварки <данные изъяты> рудника <данные изъяты> комбината. 12.05.2010 г. он обратился в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением об оценке пенсионных прав для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно заключению об оценке пенсионных прав застрахованного лица у него отсутствует стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. в льготный стаж не включены периоды: нахождения на военных сборах в 1989 году – 90 дней, временной нетрудоспособности, ежегодные оплачиваемые отпуска; исчисление льготного стажа произведено исходя из шестидневной рабочей недели, в то время как была пятидневная рабочая неделя. Чагин Б.А. просил суд включить периоды работы в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании Чагин Б.А. требование изменил и просил суд возложить на пенсионный орган обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.
В результате реорганизации судом произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Приаргунском районе Забайкальского края на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное).
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе начальник Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Храмова В.Н. просит отменить судебное решение как незаконное, постановленное с нарушением норм материального права; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Выражает несогласие с решением суда, т.к. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Чагин Б.А. не обращался. Ссылается на то, что за период с 01.01.1992 г. по 14.09.1994 г. документально не подтверждена занятость Чагина Б.А. в течение полного рабочего дня, поэтому указанный период должен быть рассчитан по фактически отработанному истцом времени.
В возражениях на кассационную жалобу Чагин Б.А. просит оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Чагин Б.А., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке по почте, в суд не явился и о причинах неявки не сообщил, в связи с изложенным судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Чагина Б.А. на основании ч.2 ст.354 и ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, выслушав объяснения представителя ответчика Ланцова АА. о поддержании доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из дела, в порядке предварительной оценки пенсионных прав Чагина Б.А. период работы истца с 01.01.1992 г. по 14.09.1994 г. был исчислен пенсионным органом и включен в специальный стаж Чагина Б.А. по Списку № 1 по фактически отработанному времени. По подсчетам пенсионного органа специальный стаж Чагина Б.А., <Дата> года рождения, по состоянию на 14.05.2010 г. составляет 9 лет 2 месяца 19 дней, страховой стаж 30 лет 3 месяца 17 дней (л.д. 87, 138-140).
Не согласившись с решением пенсионного органа, Чагин Б.А. обратился в суд и просил суд назначить досрочную трудовую пенсию по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом периода его работы с 01.01.1992 г. по 14.09.1994 г., исчисленного в календарном порядке.
В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В силу п.5 и п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
Из дела видно, что дающие пенсионному органу право исчисления специального стажа по фактически отработанному времени обстоятельства, при рассмотрении данного спора не установлены. В связи с изложенным, выводы суда о необходимости исчисления периода работы Чагина Б.А. с 01.01.1992 г. по 14.09.1994 г. в календарном порядке и о наличии у истца на дату 14.05.2010 г. специального стажа по Списку № 1 более 10 лет, являются соответствующими закону и установленным по делу обстоятельствам.
Доводы кассационной жалобы о необходимости исчисления названного периода работы Чагина Б.А. по фактически отработанному времени не основаны на законе, поэтому повлечь отмену решения суда не могут.
Поскольку на момент вынесения судом решения Чагин Б.А. достиг возраста <данные изъяты> лет, имел необходимый страховой и специальный стаж, и поскольку суду не были представлены доказательства обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд обоснованно обязал пенсионный орган назначить Чагину Б.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Указанный вывод суда соответствует положениям п.1 и п.2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», согласно которому трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Оснований для изложения в резолютивной части решения выводов о включении периода работы Чагина Б.А. с 01.01.1992 г. по 14.09.1994 г. в специальный стаж в календарном порядке не имелось, т.к. такое требование истцом не заявлялось. На данное обстоятельство Чагиным Б.А. было указано в качестве основания заявленного им требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
При таком положении оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Между тем, судебная коллегия считает необходимым изменить резолютивную часть решения, дополнив ее указанием на то, что на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) возлагается обязанность назначить Чагину Б.А. досрочную трудовую пенсию по старости по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения в пенсионный орган с заявлением и необходимыми документами, с тем чтобы решение суда не вызывало вопросов при его исполнении.
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Приаргунского районного суда Забайкальского края от 19 ноября 2010 года частично изменить.
Дополнить резолютивную часть решения указанием о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) обязанность назначить Чагину Б.А. досрочную трудовую пенсию по старости по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения в пенсионный орган с заявлением и необходимыми документами.
В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: