Председательствующий по делу Дело №
судья Клейнос С.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе
председательствующего Кулаковой О.К.,
и судей краевого суда Карабельского А.А., Васильевой Т.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чита <Дата> гражданское дело по иску Ляндиной О.О. к администрации городского поселения «Город Краснокаменск» о выделении квартиры большей площадью
по кассационной жалобе главы администрации городского поселения «Город Краснокаменск» Пичкуренко Б.М.
на решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 16 марта 2011 года, которым постановлено: исковые требования Ляндиной О.О. к Администрации муниципального образования «Город Краснокаменск» о выделении квартиры большей площадью удовлетворить.
Обязать Администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края предоставить Ляндиной О.О., Ляндину Д.В., Клюшеву Д.А., жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры, расположенной в черте города Краснокаменска Забайкальского края, состоящей из двух отдельных комнат, размером не менее 49,7 кв.м. общей площади, отвечающей санитарным и техническим требованиям.
Заслушав доклад судьи краевого суда Васильевой Т.И., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Ляндина О.О. обратилась в суд, с вышеуказанным с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Она и члены её семьи - двое ее сыновей, а также бывший муж ФИО17 проживали в жилом помещении площадью 49,7 кв.м, признанном непригодным для проживания. При переселении и распределении квартир её семье, состоящей из трёх человек, предложили вселиться в 1-комнатную квартиру в г. Краснокаменске площадью 36 кв.м. При этом её бывшему мужу ФИО17 на одного также выделили отдельную квартиру площадью 36 кв.м. В администрации г. Краснокаменска ей объяснили, что вместо 49,7 кв.м, которые они имели в п. Октябрьский, им выделено по 36 кв.м отдельной жилплощади, что в сумме составляет 72 кв.м. В связи с тем, что сыновей истица воспитывает одна, работает в СКЦ ППГХО контролёром, на вредном производстве, проживание в однокомнатной квартире не представляется возможным. Полагает, что её бывший муж Н. мог без уменьшения её жилплощади, без ущемления интересов её детей, самостоятельно получить отдельную квартиру в составе семьи своих родителей. Ордером /.../ в п. Октябрьский /.../ на имя истицы было выделено жильё, дающее право на занятие жилого помещения, состоящего из двух отдельных комнат, которое, как она считает, ввиду непригодности для дальнейшего проживания в нём (санитарная экологически нездоровая зона) является опасным для здоровья. Просила обязать администрацию городского поселения г. Краснокаменск выделить для её семьи 2-х комнатную квартиру.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе глава администрации городского поселения «Город Краснокаменск» Пичкуренко Б.М. просит решение суда отменить и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом нарушены нормы процессуального права. Считает, что вывод суда о том, что Администрацией города не соблюден компенсационный принцип переселения, не соответствует обстоятельствам дела. Полагает, что судом необоснованно не привлечен к участию в деле бывший муж истицы Н.
Истица, представитель ответчика в суд кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Ляндиной О.О., а также членам ее семьи мужу Н., сыну Л., было предоставлено жилое помещение по ордеру на жилое помещение /.../, расположенное по адресу: /.../ В дальнейшем в данное помещение был вселен сын истицы К.
Согласно заключению межведомственной комиссии по переводу жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) и для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда при администрации городского поселения «Город Краснокаменск» № 308 от 27.09.2007, распоряжению главы администрации городского поселения «Город Краснокаменск» от 03.12.2007 № 428 жилые помещения, расположенные на территории пос. Октябрьский по адресу: /.../, признаны непригодными для проживания. Граждане, проживающие в указанных жилых помещениях подлежат переселению в г. Краснокаменск (л.д.27-28, 32-33).
Постановлением главы администрации городского поселения «Город Краснокаменск» от 02.09.2009 № 398 Н. в рамках переселения жителей пос. Октябрьский была предоставлена однокомнатная квартира в г. Краснокаменске общей площадью 36,5 кв.м, заключен договор социального найма (л.д. 18-20).
Решением жилищной комиссии при Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» от 13.01.2011 Ляндиной О.О., Л., К. было предоставлено жилое помещение в г. Краснокаменске (л.д. 21).
Из объяснений сторон, данных в суде первой инстанции, усматривается, что предоставленное истице и членам ее семьи жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью 36,5 кв.м. От заключения договора социального найма данного жилого помещения истица отказалась (л.д. 24).
В силу п.п. 1-3 ст.57 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Согласно ст. 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Принимая во внимание приведенные нормы материального права и установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда о предоставлении Ляндиной О.О. и двум членам ее семьи жилого помещения, состоящего из двух отдельных комнат, размером не менее 49, 7 кв.м, является незаконным, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможность улучшения жилищных условий во внеочередном порядке.
При его вынесении не учтено, что в ранее занимаемом жилом помещении, помимо Ляндиной О.О. и ее детей, проживал еще и Н., и в соответствии с положениями ст. 89 ЖК РФ жилое помещение должно было быть предоставлено на четырех, а не на трех человек. Судом не принято во внимание, что Ляндину В.В. предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 36,5 кв.м. Данное решение истицей в установленном порядке не оспорено.
При таких обстоятельствах требования истицы о предоставлении ей и двум членам ее семьи жилого помещения равноценного ранее занимаемому не основаны на законе, в связи с чем, решение суда подлежит отмене.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, но им дана ненадлежащая правовая оценка, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Ляндина О.О. не лишена возможности оспорить в судебном порядке предоставление Н. жилого помещения без учета прав остальных проживавших с ним лиц и требовать предоставления всем лицам, проживавшим в жилом помещении по адресу: <адрес>, равноценного жилого помещения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от <Дата> отменить, принять по делу новое решение:
В удовлетворении исковых требований Ляндиной О.О. отказать.
Председательствующий О.К. Кулакова
Судьи А.А. Карабельский
Т.И. Васильева
Копия верна:
Судья Забайкальского краевого суда Т.И. Васильева