Председательствующий по делу Дело №
судья Осипов М.П.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕСудебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Кулаковой О.К.,
и судей краевого суда Карабельского А.А., Васильевой Т.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> гражданское дело по иску Погурского О.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних П., П. к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения
по кассационной жалобе представителя администрации городского округа «Город Чита» Безруких А.В.
на решение Черновского районного суда г. Читы от 24 марта 2011 года, которым постановлено: иск Погурского О.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних П., П. к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» заключить с Погурским О.В., П., П. договор социального найма на жилое помещение по адресу: /.../. В иске Погурского О.В. к администрации городского округа «Город Чита» отказать.
Заслушав доклад судьи краевого суда Васильевой Т.И., судебная коллегия
установила:
Погурский О.В., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей П. и П. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. Он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения /.../. Указанное помещение ему было предоставлено в 2005 году сроком на 4 года 10 месяцев. 09.06.2010 договор продлили сроком на один год. 10.02.2011 он обратился к главе администрации Черновского района с заявлением о разрешении регистрации его и членов его семьи по месту проживания. На данном заявлении глава администрации района поставил резолюцию «зарегистрировать по месту жительства», заверил печатью и подписью. При обращении в паспортный стол, сотрудник потребовал предоставить договор социального найма. Однако в жилищном отделе ему было отказано в выдаче договора социального найма. Истец просил обязать администрацию городского округа «Город Чита», администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» заключить с ним и его несовершеннолетними детьми договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель администрации городского округа «Город Чита» Безруких А.В., действующая на основании доверенности, просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, судом не принято во внимание, что истец проживает в спорной квартире на условиях договора срочного найма жилого помещения, в связи с чем, правовые основания для приобретения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отсутствуют. Истцу не могла быть предоставлена спорная квартира на условиях договора социального найма, так как в соответствии со ст.49 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Установлено, что Погурский О.В. не состоял на очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Документов, подтверждающих факт его обращения в администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита», суду не представлено. Кроме того, у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на спорную квартиру - ни распоряжения, ни решения жилищной комиссии о предоставлении истцу указанного жилого помещения не принималось.
В письменных возражениях на кассационную жалобу истец Погурский О.В. считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Представитель администрации городского округа «Город Чита» в суд кассационной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, выслушав Погурского О.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя требования истца к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», суд исходил из того, что спорное жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования, а значит, могло быть предоставлено Погурскому О.В. только по договору социального найма.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.
Жилищный кодекс РФ предусматривает возможность предоставления жилого помещения по договору социального найма государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (ст. 49 ЖК РФ). Жилые помещения по договорам социального найма, согласно ст. 57 ЖК РФ, предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: /.../ было предоставлено Погурскому О.В. по договору найма жилого помещения /.../ на срок четыре года 10 месяцев. В дальнейшем с истцом был заключен договор найма жилого помещения /.../ сроком на один год.
На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма, Погурский О.В., а также члены его семьи не состоят.
Спорное жилое помещение Погурскому О.В. и членам его семьи в установленном ст. 57 ЖК РФ порядке на условиях договора социального найма не предоставлялось, решение органа местного самоуправления о предоставлении истцу жилого помещения на условиях договора социального найма не принималось.
Указанные обстоятельства истец подтвердил.
При таких обстоятельствах оснований полагать, что истец имеет право на предоставление ему жилого помещения на условиях договора социального найма, не имеется.
Довод истца на то, что ему было дано разрешение на оформление регистрации по месту жительства, не может быть принят во внимание, так как в соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Сведений о том, что орган местного самоуправления принимал соответствующее решение, не имеется.
Решение суда в части удовлетворения требований истца к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» подлежит отмене ввиду неправильного применения норм материального права.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, но не применен закон, подлежащий применению, судебная коллегия считает возможным принять в указанной части по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Решение суда в части отказа в удовлетворении требований истца к Администрации городского округа «Город Чита» судебная коллегия оставляет без изменения по основаниям, приведенным в определении.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Черновского районного суда г. Читы от <Дата> в части удовлетворения требований Погурского О.В. отменить, в указанной части принять по делу новое решение:
В удовлетворении требований Погурского О.В. отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий О.К. Кулакова
Судьи А.А. Карабельский
Т.И. Васильева
Копия верна:
Судья Т.И. Васильева