Председательствующий по делу Дело № судья Цоктоева О.В. Кассационное определение Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе председательствующего Литвинцевой И.В. и судей Кузнецовой О.А., Поспелова И.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> <Дата> гражданское дело по иску Некрасовой И.А. к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с <Дата> по <Дата>, о взыскании недополученной пенсии в размере 20 579 руб. 03 коп., суммы процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6 179 руб., судебных расходов на представителя в размере 1500 рублей по кассационной жалобе ответчика на решение Центрального районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено требования Некрасовой И.А. удовлетворить. Взыскать в пользу Некрасовой И.А. с Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> недополученной пенсии в размере 20 579 руб. 03 коп. по случаю потери кормильца за период с <Дата> по <Дата>, сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6 179 руб., судебные расходы на представителя в размере 1500 рублей. Взыскать с Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> госпошлину в местный бюджет в размере 2 827 руб. 40 коп. Заслушав доклад судьи <адрес>вого суда Литвинцевой И.В., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Некрасова И.А. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Она <Дата> обратилась к ответчику с заявлением о выплате доплаты к пенсии по случаю потери кормильца за период с <Дата> по <Дата> установленной Указом Президента РФ от 18.10.2007 № 1373с в связи с тем, что в указанный период военнослужащим был увеличен должностной оклад на 25 %. Ответчик в добровольном порядке отказался исполнить требования. По мнению истицы, действия ответчика являются незаконными. В связи с чем, с учетом уточненных исковых требований просила признать действия УФСБ РФ по <адрес> о не выплате единовременной доплаты к пенсии незаконными. Обязать УФСБ РФ по <адрес> произвести перерасчет не выплаченной своевременной суммы единовременной доплаты к пенсии с учетом ставок рефинансирования ЦБ РФ, действовавших в данный период. Взыскать с УФСБ РФ по <адрес> не выплаченную единовременную доплату к пенсии, установленную Указом Президента РФ № 1373 от 18.10.2007г., в сумме 28258 руб., в том числе: 20579 руб.- единовременная доплата к пенсии, 6179 руб.- ставка рефинансирования, 1500 руб.- представительство в суде. Судом постановлено приведенное выше решение. В кассационной жалобе представитель ответчика Макарова Н.С. просит решение суда отменить, как необоснованное и принятое с нарушением норм материального права, а также в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Указывает на то, что правовых оснований для удовлетворения требований не имелось, поскольку Указ Президента РФ от 18.10.2007 г. не распространяется на истицу, она не относится к лицам, проходившим военную службу, а также не имела статуса пенсионера. Считает, что истица обратилась за защитой своих прав за пределами срока исковой давности. Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Макаровой Н.С., поддержавшей жалобу и просившей об отмене решения суда, представителя истицы Подранецкого С.Г., полагавшего решение суда правильным, судебная коллегия приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что Некрасова И.А. с 28 марта 1995 года по 1 июля 2005 года являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца, назначенной ей в связи со смертью отца, проходившего службу в войсковой части 2540 Забайкальского пограничного округа. Пенсия ей была назначена на основании статьи 28 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» № 4468-1 от 12 февраля 1993 года. Указом Президента Российской Федерации № 1373с от 18 октября 2007 года «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров» предусмотрена единовременная доплата к пенсиям, в частности, гражданам, являющимся пенсионерами органов федеральной службы безопасности, Пограничных войск Российской Федерации. Названная доплата, исходя из п. 1 Указа Президента РФ, производится в связи с увеличением военнослужащим окладов по воинской должности на 25 процентов за службу, в том числе, и в пограничных войсках, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года № 1349 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил РФ, внутренних войск и органов внутренних дел» за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года. С изданием данного Указа предусмотрено право граждан, являющихся пенсионерами Пограничных войск РФ, на единовременную доплату к пенсиям и установлен механизм реализации этого права. Согласно статье 28 Закона РФ № 4468-1 пенсии по случаю потери кормильца назначаются семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при наличии определенных статьей 28 условий. В соответствии со статьей 49 Закона РФ № 4468-1, пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением. Таким образом, положениями закона семьи военнослужащих, получающих пенсию по случаю потери кормильца, отнесены к категории лиц, на которых распространяется право на увеличение пенсии в случае повышения размера денежного довольствия военнослужащих. В Указе Президента Российской Федерации № 1373с от 18 октября 2007 года «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров» не содержится оговорок, позволяющих установить, что его действие распространяется лишь на лиц, получающих пенсию за прохождение военной службы. Напротив, статьей 49 названного выше Закона № 4468-1 предусмотрено, что право на повышение пенсии при повышении размера выплат, влияющих на ее размер в централизованном порядке, возникает одновременно как у пенсионеров, так и у членов их семей. Доказательств того, что до издания Указа пенсия по случаю потери кормильца была пересчитана с учетом Постановления Правительства РФ № 1349 от 7 декабря 1994 года, суду не представлено, на что подробно указано в решении Ссылки стороны ответчика на пропуск срока исковой давности судом обоснованно отвергнуты. Статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало, или должно было узнать о нарушении своего права. Указ Президента Российской Федерации был опубликован 20 октября 2007 года, в суд истица обратилась 20 октября 2010 года, то есть в последний день трехлетнего срока, установленного статьей 196 ГК РФ. С учетом приведенных выше положений нормативных актов оснований к признанию неправильными выводов суда первой инстанции о взыскании единовременной доплаты к пенсии и взысканию расходов по оплате помощи представителя в пользу истицы судебная коллегия не находит. Вместе с тем, выводы суда о применении к ответчику ответственности за пользование чужими денежными средствами, установленной статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации являются ошибочными. Вопросы начисления, выплаты пенсии, перечисления средств на ее выплату, органы, обязанные ее выплачивать, пенсионерам, уволенным в запас из Вооруженных Сил Российской Федерации, а также из иных федеральных органов исполнительной власти, урегулированы Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» № 4468-1 от 12 февраля 1993 года. В соответствии с названным выше Законом, выплата пенсий лицам, указанным в статье 1 Закона, обеспечивается за счет средств федерального бюджета. Финансирование расходов на выплату пенсий осуществляется в централизованном порядке (статья 10). Ответчик в лице УФСБ РФ по <адрес> средствами, предназначенными на выплату пенсионерам и членам их семей, не распоряжается, эти средства поступают из федерального бюджета на имя соответствующего получателя и выплачиваются ему в порядке, предусмотренном статьей 56 Закона. Применение ответственности, установленной Гражданским Кодексом РФ за неисполнение денежного обязательства, к правоотношениям, вытекающим из положений закона о пенсионном обеспечении военнослужащих, нельзя признать правильным. Решение суда в данной части подлежит отмене, а в иске о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами следует отказать. Также обоснованными являются доводы кассационной жалобы о незаконности взыскания с Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> государственной пошлины, от уплаты которой ответчик, как федеральный орган исполнительной власти освобожден в соответствии с пп.19 п. 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ. Указание о взыскании государственной пошлины подлежит исключению из решения суда. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение Центрального районного суда <адрес> от <Дата> в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами с Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> в пользу Некрасовой И.А. отменить. В удовлетворении иска Некрасовой И.А. о взыскании с Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> процентов за пользование чужими денежными средствами отказать. Исключить из резолютивной части решения суда указание о взыскании с Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> государственной пошлины. В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения. Председательствующий Судьи