о признании права пользования жилым помещением



Председательствующий по делу Дело

судья Иванец С.В.

Кассационное определение

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе

председательствующего Литвинцевой И.В.

и судей Ананиковой И.А., Ходусовой И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите <Дата> гражданское дело по иску Данилова П.В. к администрации городского округа «Город Чита», администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора найма служебного жилого помещения

по кассационной жалобе представителя администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю.

на решение Центрального районного суда города Читы от <Дата>, которым постановлено исковые требования Данилова П.В. удовлетворить.

Признать за Даниловым П.В. право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора найма служебного жилого помещения.

Обязать администрацию Центрального административного района городского округа «Город Чита» заключить с Даниловым Павлом Валерьевичем договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Литвинцевой И.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Данилов П.В. обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим.

Он проходит военную службу в в/ч 12651, состоит в ГУ Читинская КЭЧ района в очереди на получение жилого помещения. Решением жилищной комиссии ему было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение в настоящее время передано в собственность городского округа «Город Чита». Начальником ГУ Читинская КЭЧ района на имя главы администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» было направлено письмо с просьбой оформить договор найма служебного помещения с Даниловым П.В.. Однако администрация в заключении договора найма служебного жилого помещения отказала. Данилов П.В. просил суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также обязать администрацию Центрального административного района городского округа «Город Чита» заключить с ними договор найма служебного жилого помещения.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель администрации Центрального административного района ГО «Город Чита» Печак О.Ю. с данным решением не согласна, считает, что судом нарушены нормы материального права, просит его отменить. Поскольку военнослужащие являются федеральными государственными служащими и связаны с трудовыми отношениями не с органами местного самоуправления, а с федеральными органами государственной власти, то предоставление им служебных жилых помещений возможно только из жилищного фонда РФ, закрепленного за соответствующим федеральным органом государственной власти. Кроме того, статьей 6 Порядка предоставления жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде установлен перечень категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, в данный исчерпывающий перечень военнослужащие не входят.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени рассмотрения дела извещен.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения истца Данилова П.В., полагавшего решение суда правильным, судебная коллегия оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда не находит.

Из материалов дела следует, что Данилов П.В. является военнослужащим Министерства обороны РФ, ему решением жилищной комиссии в/ч 12651 от <Дата> предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> (л.д.8-9).

Жилое помещение в настоящее время относится к муниципальному жилищному фонду. Ранее в квартире проживал военнослужащий Б., который с членами своей семьи выехал из спорной квартиры на другое место жительства.

На ходатайство Читинской квартирно-эксплуатационной части района о выдаче договора специализированного найма жилого помещения администрация Центрального административного округа городского округа «Город Чита» ответила отказом (л.д.10).

Суд обоснованно признал за истцом право проживания на условиях договора специализированного найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, указанные помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей.

Данилов П.В., будучи военнослужащим, проходящим военную службу в Вооруженных силах РФ, в соответствии с п.1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» имеет право на обеспечение его служебным жилым помещением.

Жилищная комиссия войсковой части приняла соответствующее решение о предоставлении жилого помещения, ранее занятого военнослужащим, истцу, и в силу положений части 2 статьи 100 ЖК РФ администрация обязана заключить такой договор с лицом, обладающим правом на предоставление ему жилого помещения в специализированном жилом фонде.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения приняло лицо, обладающее полномочиями по распределению жилья военнослужащим, поэтому нормы подпункта 3 части 2 статьи 104 ЖК РФ, на которые ссылается ответчик, не применяются в данном случае.

Приведенными выше законоположениями за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими, и реализация этого права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду.

Право военнослужащего на получение жилого помещения на условиях специализированного жилищного найма органом местного самоуправления может быть проверено в части нуждаемости военнослужащего и постановки его на учет, оно основано на положениях Федерального закона от 27 мая 1998 года.

Всем доводам ответчика в решении суда дана подробная и правильная юридическая оценка со ссылкой на положения закона, Определение Конституционного Суда Российской Федерации, оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия находит необходимым исключить из резолютивной части решения указание на возложение обязанности на администрацию Центрального административного района городского округа «Город Чита» возлагается обязанность заключить с Даниловым П.В. договор найма служебного жилого помещения.

Согласно положениям ч.1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» договоры с военнослужащими о предоставлении служебного жилого помещения заключаются Министерством обороны Российской Федерации или уполномоченным на это федеральным органом исполнительной власти.

Право на получение жилого помещения на условиях, установленных статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» за Даниловым П.В. признано, чем его права на получение жилого помещения по месту службы восстановлены.

Понуждение органа местного самоуправления к заключению договора противоречит приведенному выше законоположению, и, кроме того, может привести к неисполнимости решения, так как ответчик в лице администрации городского округа «Город Чита» не признает требования военнослужащего о закреплении за ним права пользования жильем на условиях договора служебного найма.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Исключить из резолютивной части решения Центрального районного суда города Читы от <Дата> указание о том, что на администрацию Центрального административного района городского округа «Город Чита» возлагается обязанность заключить с Даниловым П.В. договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи