Председательствующий по делу Дело № 33-2473-2011

судья Деговцова О.Р.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Кулаковой О.К.

и судей: Ананиковой И.А., Иванова А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 19 июля 2011 года дело по заявлению прокурора Могойтуйского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Могойтуйский детский сад «Бэлиг» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности

по кассационной жалобе ответчика муниципального дошкольного образовательного учреждения «Могойтуйский детский сад «Бэлиг»

на решение Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 30 мая 2011 года, которым постановлено исковые требования прокурора Могойтуйского района Забайкальского края удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Могойтуйский детский сад «Бэлиг», расположенное по ул. Номоконова, 42 «а», п. Могойтуй, Могойтуйского района, Забайкальского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности:

оборудовать двери лестничной клетки приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах;

очистить технический этаж от мебели и других сгораемых предметов;

обеспечить возможность свободного открывания дверей эвакуационных выходов на 2 этаже, установив запоры, исключающие возможность нахождения там людей и открывания изнутри без ключа.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Кулаковой O.K., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор Могойтуйского района Забайкальского края обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Могойтуйский детский сад «Бэлиг» (далее – МДОУ «Могойтуйский детский сад «Бэлиг») о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, ссылаясь на то, что в данном учреждении не соблюдены требования по содержанию в исправном состоянии системы обеспечения пожарной безопасности. Прокурор просил суд обязать МДОУ «Могойтуйский детский сад «Бэлиг» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в срок до 25.06.2011г.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального района «Могойтуйский район», Главное Управление МЧС России по Забайкальскому краю.

Неоднократно уточняя заявленные требования, прокурор просил суд обязать МДОУ «Могойтуйский детский сад «Бэлиг» оборудовать двери лестничной клетки приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, очистить технический этаж от мебели и других сгораемых предметов, обеспечить возможность свободного открывания дверей эвакуационных выходов на 2 этаже, установив запоры, исключающие возможность нахождения там людей и открывания изнутри без ключа.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе заведующая МДОУ «Могойтуйский детский сад «Бэлиг» Очирова О.Д. просит решение суда отменить как постановленное с неправильным применением норм материального и процессуального права и оставить заявление прокурора без рассмотрения. Полагает, что прокурор право на обращение в суд с заявлением не имел.

В возражениях на кассационную жалобу прокурор Могойтуйского района Забайкальского края просит решение суда как законное и обоснованное оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю, будучи извещенным о времени и месте кассационного рассмотрения дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило и о причинах неявки представителя не сообщило, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного лица на основании ч.2 ст.354 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя МДОУ «Могойтуйский детский сад «Бэлиг» Очировой О.Д. и представителя администрации муниципального района «Могойтуйский район» Ринчинова Б.Ц. о поддержании доводов кассационной жалобы, объяснения прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Выскубовой С.А. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В силу п.3 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как усматривается из дела, 14 февраля 2011 г. в адрес заведующей муниципальным образовательным дошкольным учреждением «Могойтуйский детский сад «Бэлиг» Очировой О.Д. заместителем начальника ТПДНД АБО УГПН отдела надзорной деятельности Агинского, Дульдургинского, Могойтуйского районов и городского округа «Поселок Агинское» УНД Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий вынесено предписание № 5/1/4 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 6-7).

Установив при рассмотрении дела, что указанные в предписании нарушения требований пожарной безопасности не устранены, суд обоснованно в соответствии с положениями ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» возложил на ответчика в лице МДОУ «Могойтуйский детский сад «Бэлиг» гражданскую обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Довод кассационной жалобы о том, что возложение указанной обязанности является невозможным, т.к. заведующая муниципальным образовательным дошкольным учреждением «Могойтуйский детский сад «Бэлиг» Очирова О.Д. за нарушение требований пожарной безопасности привлечена к административной ответственности, основанием к отмене решения суда являться не может, поскольку привлечение должностного лица к административной ответственности не исключает возможности возложения в порядке гражданского судопроизводства на учреждение, возглавляемое этим должностным лицом, обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Ссылка в кассационной жалобе на неправомерность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности не основана на законе, т.к. в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Доводы ответчика о том, что в случае обращения прокурора с таким заявлением происходит вмешательство прокурора в оперативно-хозяйственную деятельность организаций, подмена иных государственных органов и должностных лиц, основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, поэтому повлечь отмену решения суда и вынесение в адрес прокурора частного определения не могут.

С учетом изложенного решение суда отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит, решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 30 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального дошкольного образовательного учреждения «Могойтуйский детский сад «Бэлиг» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: