Председательствующий по делу Дело № судья Епифанцева М.А. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе: председательствующего Толстоброва А.А. судей краевого суда Карабельского А.А., Пичуева В.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите <Дата> дело по заявлению прокурора Черновского района г.Читы в интересах Яковлевой К.С. к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита», Министерству финансов Забайкальского края, Правительству Забайкальского края о предоставлении жилого помещения вне очереди, по кассационной жалобе представителя Администрации городского округа «Город Чита», на решение Черновского районного суда г.Читы от <Дата>, которым постановлено, иск удовлетворить. Обязать Администрацию городского округа «Город Чита» и Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить Яковлевой К.С. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Читы, общей площадью не менее 25 кв.м. При невозможности исполнения судебного решения по причине отсутствия свободного жилого фонда или недостаточности выделенных денежных средств предусмотреть возможность взыскания в пользу заявителя стоимости жилого помещения за счет средств бюджета (казны) Забайкальского края. Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Выскубовой С.А. и истицы Яковлевой К.С., представителей Правительства Забайкальского края Серебряковой А.Ю. и Министерства финансов Забайкальского края Филипенко Д.С., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а: прокурор Черновского района г.Читы обратился в суд с вышеназванным заявлением в защиту интересов Яковлевой К.С., ссылаясь на следующее. Яковлева К.С. является лицом из числа детей-сирот. Постановлением главы администрации Черновского района городского округа «Город Чита» №156 от 17 марта 2000 г. она была определена в детское государственное учреждение и за ней закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. Постановлением главы администрации Черновского района г.Читы №166 от 17 апреля 2006 г. принято решение о нецелесообразности закрепления жилой площади по указанному адресу, поскольку жилье разрушено. С <Дата> Яковлева К.С. состоит в Администрации городского округа «Город Чита» на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилого помещения, номер учетной очереди №. Однако жилье ей до настоящего времени не предоставлено. Поэтому прокурор просил обязать Администрацию городского округа «Город Чита» и Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить Яковлевой К.С. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям, расположенной в черте города Читы, размером не менее 25 кв.м. Судом постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе представитель Администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю., действующая на основании доверенности, выражает несогласие с решением суда. По ее мнению, в соответствии со ст.86 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесённых к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Численность зарегистрированных детей-сирот в настоящее время во внеочередном списке на получение жилья составляет более 1930 человек, на исполнении находится более 140 решений судов. Органы местного самоуправления не обязаны решать вопросы государственного значения, требующие государственных полномочий, когда передаваемые полномочия не обеспечены необходимым для их осуществления денежными средствами за счет средств бюджета субъекта РФ. Законом Забайкальского края предусмотрено финансовое обеспечение осуществления этих полномочий за счет средств бюджета края. При этом наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями без передачи им финансовых и материальных средств не допускается. Поэтому она просила отменить решение суда. В письменных возражениях на кассационную жалобу участвующий в деле помощник прокурора Несмеянова Е.Д. просит оставить решение суда без изменения, а кассационную жалобу ответчика без удовлетворения. В суд кассационной инстанции представители ответчиков Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» и Администрации городского округа «Город Чита» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены почтой. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по ее доводам. В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Суд правильно установил, что истица Яковлева К.С. относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем не обеспечена, собственного жилья не имеет, состоит на учете в качестве лица, нуждающегося в получении жилого помещения и имеет право на получение такого жилья по договору социального найма вне очереди. Поэтому суд правомерно удовлетворил требования прокурора и обязал ответчиков предоставить Яковлевой К.С. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 25 кв.м. по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г.Читы. Данный вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется. Доводы кассационной жалобы представителя администрации о неправомерном возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на орган местного самоуправления были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно по мотивам, приведенным в решении, оставлены без удовлетворения. Довод жалобы о недостаточности средств, выделяемых из бюджета субъекта, на приобретение жилья указанной категории граждан, коллегия находит несостоятельным и суд правильно указал в решении, что при невозможности исполнения судебного решения по причине отсутствия свободного жилого фонда или недостаточности выделенных денежных средств обязанность по исполнению решения суда несет бюджет Забайкальского края. С учетом изложенного, суд полно и правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку, пришел к правильным выводам и удовлетворил требования. Нарушений судом норм материального права, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Черновского районного суда г.Чита от <Дата> оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю. – без удовлетворения. Председательствующий: Толстобров А.А. Судьи: Карабельский А.А. Пичуев В.В. Копия верна: Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.