Председательствующий по делу Дело № судья Епифанцева М.А. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе: председательствующего Толстоброва А.А. и судей краевого суда Карабельского А.А., Пичуева В.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите <Дата> дело по иску прокурора Черновского района г.Читы в интересах Плотниковой Е.П. к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о предоставлении жилого помещения, по кассационной жалобе представителя администрации городского округа «Город Чита», на решение Черновского районного суда г.Читы от <Дата>, которым постановлено иск удовлетворить. Обязать Администрацию городского округа «Город Чита» и Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить Плотниковой Е.П. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в границах города Читы, общей площадью не менее 25 кв.м. При невозможности исполнения судебного решения по причине отсутствия свободного жилого фонда или недостаточности выделенных денежных средств предусмотреть возможность взыскания в пользу заявителя стоимости жилого помещения за счет средств бюджета (казны) Забайкальского края. Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав мнение прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Антипенко А.А. и представителя Правительства Забайкальского края Серебряковой А.Ю., возражавших против доводов жалобы и полагавших решение суда правильным, судебная коллегия у с т а н о в и л а: <Дата> прокурор Черновского района г.Читы обратился в суд с вышеназванным заявлением, в защиту интересов Плотниковой Е.П., ссылаясь на следующее. Плотникова Е.П. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании решения суда от <Дата> находилась в палате временного содержания детей, затем являлась воспитанницей ГОУ «Черновский детский дом-школа». После окончания обучения в Вечерней сменной школе № не имеет жилого помещения, в связи с отсутствием жилья у родителей. Она состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения вне очереди, однако в разумные сроки жилое помещение в порядке очередности ей не предоставлено, чем нарушаются ее права. Поэтому прокурор просил суд обязать ответчиков предоставить Плотниковой Е.П. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте г.Читы, площадью не менее 25 кв.м., отвечающей техническим и санитарным требованиям. К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края. Судом постановлено вышеприведенное решение. В кассационной жалобе представитель администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю., действующая на основании доверенности, выражает несогласие с решением. Полагает, что выводы суда не основаны на нормах материального права, поскольку согласно ст.86 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции органов государственной власти субъектов РФ. В соответствии со ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются государственным полномочием субъекта, обеспечиваются органами исполнительной власти субъекта РФ и могут быть возложены на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями. Законом Забайкальского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилой площадью» установлено, что органы местного самоуправления наделены государственным полномочием по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет субвенций бюджетам муниципальных образований и городских округов, предоставляемых из бюджета края. На указанные цели из бюджета Забайкальского края в 2010 году в бюджет городского округа «Город Чита» перечислена субвенция в размере 9509900 рублей, Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края – 6725600 рублей. Численность детей-сирот составляет более 1940 человек, на исполнении находится более 140 решений. Поэтому просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. В письменных возражениях на кассационную жалобу участвующий в деле прокурор Попова Г.В. просит оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. В суд кассационной инстанции представители ответчиков администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» и администрации городского округа «Город Чита», Министерства финансов Забайкальского края не явились, о времени и месте судебного заседания извещены почтой. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суд по ее доводам. В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Суд правильно установил, что истица Плотникова Е.П. относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем не обеспечена, собственного жилья не имеет, состоит на учете в качестве лица, нуждающегося в получении жилого помещения, и имеет право на получение такого жилья по договору социального найма вне очереди. Поэтому суд правомерно удовлетворил требования прокурора и обязал ответчиков предоставить Плотниковой Е.П. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 25 кв.м. по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г.Читы. Данный вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется. Доводы кассационной жалобы представителя администрации о неправомерном возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на орган местного самоуправления были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно по мотивам, приведенным в решении, оставлены без удовлетворения. Довод жалобы о недостаточности средств, выделяемых из бюджета субъекта на приобретение жилья указанной категории граждан, коллегия находит несостоятельным и суд правильно указал в решении, что при невозможности исполнения судебного решения по причине отсутствия свободного жилого фонда или недостаточности выделенных денежных средств обязанность по исполнению решения суда несет бюджет Забайкальского края. С учетом изложенного, суд полно и правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку, пришел к правильным выводам и удовлетворил требования. Нарушений судом норм материального права, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Черновского районного суда г.Читы от <Дата> оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю. – без удовлетворения. Председательствующий: Толстобров А.А. Судьи: Карабельский А.А. Пичуев В.В. Копия верна: Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.