Председательствующий по делу Дело №

судья Осипов М.П.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой О.А.,

судей Васильевой Т.И., Кожиной Е.А.,

с участием прокурора Антипенко А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> гражданское дело по иску прокурора Черновского района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к муниципальным дошкольным образовательным учреждениям (далее – МДОУ), Комитету образования администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности исполнить санитарно-эпидемиологические требования

по кассационной жалобе представителя ответчика Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» Кузнецовой Т.В.

на решение Черновского районного суда города Читы от <Дата>, которым постановлено:

Иск Прокурора Черновского района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад № 6», МДОУ «Детский сад № 7», МДОУ «Детский сад № 33», МДОУ «Детский сад № 86», МДОУ «Детский сад № 93», Комитету образования администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности исполнить санитарно-эпидемиологические требования удовлетворить.

Обязать МДОУ «Детский сад № 6», МДОУ «Детский сад № 7», МДОУ «Детский сад № 33», МДОУ «Детский сад № 86», МДОУ «Детский сад № 93» провести исследование завезённого на игровые площадки учреждений песок на предмет соответствия гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям, посредством: заключения соответствующего договора со специализированной организацией.

Обязать Комитет образования администрации городского округа «Город Чита» своевременно и в полном объёме профинансировать исследование песка с игровых площадок учреждений на предмет соответствия гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям.

Заслушав доклад судьи Кузнецовой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд с исками в интересах неопределенного круга лица, ссылаясь на следующее. В ходе проведения прокурорской проверки соблюдения санитарно-эпидемиологичес-ких требований к устройству, содержанию и организации режима работы в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, установлено, что вновь ввозимый песок не исследуется на соответствие его гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. По этой причине может быть нарушено гарантированное Конституцией Российской Федерации право неопределенного круга детей, посещающих учреждения, на охрану здоровья. Просил суд обязать детские учреждения провести исследование завезённого на игровые площадки учреждения песок на предмет соответствия гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям, посредством заключения соответствующего договора со специализированной организацией. Обязать Комитет образования администрации городского округа «Город Чита» своевременно и в полном объёме профинансировать исследование песка с игровых площадок учреждения на предмет соответствия указанным гигиеническим нормативам ФИО11.

Определением суда от <Дата> дела по вышеназванным искам объединены в одно производство ФИО12.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель ответчика Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» Кузнецова Т.В. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований к Комитету образования администрации городского округа «Город Чита» отказать. Указывает на то, что средства, предусмотренные на реализацию мероприятий по исследованию песка с игровых площадок дошкольных учреждений, бюджетом городского округа «Город Чита» на 2011 год предусмотрены не были. Изыскание средств на проведение указанных мероприятий за счет уменьшения расходов по другим статьям невозможно, поскольку это является нарушением бюджетного законодательства. Комитет образования администрации городского округа «Город Чита» вправе осуществлять полномочия по расходованию бюджетных средств только в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели в соответствующий финансовый год ФИО13.

Представители МДОУ «Детский сад №6», «Детский сад №7», «Детский сад №33», «Детский сад №93» в судебное заседание кассационной коллегии не явились по неизвестной причине, надлежаще извещены. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167, ч. 2 ст. 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия изучила материалы дела, обсудила доводы кассационной жалобы, выслушала объяснения представителей Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» и МДОУ «Детский сад № 86» Золотухину Е.Я., поддержавших доводы кассационной жалобы, выслушала прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Антипенко А.А., просившую оставить решение без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 3.13 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №91 от 22 июля 2010 г., ежегодно, весной, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствии детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней, кишечных инфекций и других примесей, опасных для здоровья детей (химических, механических, радиологических), проводят смену песка.

Удовлетворяя требования прокурора, суд исходил из того, что неисполнение ответчиками указанной нормы нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право неопределенного круга детей, посещающих детские образовательные учреждения, на охрану здоровья.

Суд полно и правильно установил обстоятельства дела, дал оценку представленным сторонами доказательствам, соответствующую требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применил подлежащие применению нормы материального права и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии бюджетных ассигнований на проведение исследований песка с игровых площадок дошкольных учреждений, основанием к отмене решения служить не может. Отсутствие необходимых денежных средств само по себе не освобождает ответчиков от соблюдения санитарных правил и норм, обеспечивающих гарантированное Конституцией Российской Федерации право неопределенного круга детей, посещающих детские образовательные учреждения, на охрану здоровья.

Оснований, предусмотренных ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене решения суда в кассационной инстанции по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черновского районного суда города Читы от <Дата> оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ответчика Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» Кузнецовой Т.В. – без удовлетворения.

Председательствующий: Кузнецова О.А.

Судьи: Васильева Т.И.

Кожина Е.А.