отказ прокурора от иска



Председательствующий по делу Дело

Судья Хайруш А.В.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Ананиковой И.А.

и судей: Кожиной Е.А., Ходусовой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> гражданское дело по иску прокурора Газимуро-Заводского района к администрации сельского поселения «Новоширокинское», Совету сельского поселения «Новоширокинское» о проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов,

по представлению прокурора Газимуро-Заводского района Бектимирова А.И.

на определение Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено принять отказ прокурора Газимуро-Заводского района Хохлова Д.Н.от иска к администрации сельского поселения «Новоширокинское», Совету сельского поселения «Новоширокинское» о проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов.

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Газимуро-Заводского района к администрации сельского поселения «Новоширокинское», Совету сельского поселения «Новоширокинское» о проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов, прекратить.

Разъяснить прокурору Газимуро-Заводского района, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Ходусовой И.В., судебная коллегия

установила:

Прокурор Газимуро-Заводского района обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц ссылаясь на то, что ответчиками не исполняется обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Газимуро-Заводского района Хохлов Д.Н. отказался от иска, отказ мотивировал добровольным исполнением ответчиками требований закона.

Определением Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от <Дата> отказ от иска принят судом, производство по делу прекращено.

В представлении прокурор просит определение суда отменить, ссылаясь на следующее. Истцом по делу выступал прокурор района, в то время как отказ от иска принят судом от помощника прокурора. При этом суд не учел, что отказ от иска не был согласован с прокурором района.

Администрация сельского поселения «Новоширокинское», Совет сельского поселения «Новоширокинское» своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, выслушав объяснения прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Выскубовой С.А., поддержавшей доводы представления, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Прекращая производство по делу, суд указал, что в судебном заседании помощник прокурора Газимуро-Заводского района отказался от иска, поскольку ответчики добровольно исполнили требования.

Между тем, указание суда на отказ прокурора от заявленного иска необоснованно.

В соответствии с частью 2 статьи 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В материалах дела отсутствует заявление прокурора Газимуро-Заводского района об отказе от заявления поданного в интересах неопределенного круга лиц.

Полномочия помощника прокурора Газимуро-Заводского района участвовавшего в судебном заседании на отказ от заявления прокурора района судом не проверены.

Кроме того, следует учесть, что рассматриваемое судом заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц. В данном случае истец не принимает участия в судебном процессе. Поскольку прокурор является процессуальным истцом, то при его отказе от иска суд не может прекратить производство по делу. В таком случае судье следовало рассмотреть дело по существу.

Допущенные судом нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекшими вынесение незаконного определения, поэтому состоявшееся по делу постановление подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от <Дата> отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи