Председательствующий по делу Дело № судья Добрынин В.А. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе: председательствующего Кулаковой О.К. и судей краевого суда Ходусовой И.В., Толстоброва А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите <Дата> дело по заявлению прокурора Красночикойского района об установлении факта неисполнения решения суда Советом муниципального района «Красночикойский район», по представлению прокурора, на определение Красночикойского районного суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено производство по гражданскому делу по заявлению Прокурора Красночикойского района об установлении факта неисполнения решения Красночикойского районного суда от <Дата> прекратить, в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 ч.1 ст.134 ГПКРФ. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав объяснения прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Михеева С.Н., поддержавшего доводы представления и полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия у с т а н о в и л а: <Дата> прокурор Красночикойского района Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующее. <Дата> Красночикойским районным судом вынесено решение о признании решения № Совета муниципального района «Красночикойский район» внеочередного созыва от <Дата> «О назначении местного референдума на <Дата> по вопросу «Согласны ли Вы на предоставление участка недр в пользование для геологического изучения и добычи урана на месторождении «Горное» в Красночикойском районе» противоречащим действующему законодательству. Решение вступило в законную силу. <Дата> прокурором района в адрес председателя Совета муниципального района «Красночикойский район» внесено представление с требованием отменить противоречащее действующему законодательству решение №. Однако, до настоящего времени решение № не отменено, что указывает на неисполнение решения суда. Поэтому прокурор просил установить факт неисполнения Советом муниципального района «Красночикойский район» решения Красночикойского районного суда от <Дата> Судом постановлено вышеприведенное определение. В представлении прокурор Красночикойского района Забайкальского края Сафронов И.Е. выражает несогласие с принятым определением. Считает, что основания для прекращения производства по делу отсутствовали, поскольку установление факта неисполнения решения суда необходимо для внесения в законодательный орган государственной власти Забайкальского края проекта закона о роспуске представительного органа муниципального образования. От установления факта неисполнения решения суда Советом муниципального района зависит прекращение прав Совета муниципального района «Красночикойский район» в действующем составе на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения. По его мнению, пунктом 1 ст.73 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» предусмотрена возможность установления решением суда того обстоятельства, что представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Поэтому он просил отменить определение суда. В письменных возражениях на представление председатель Совета муниципального района «Красночикойский район» Шекунов А.А. считает определение суда правильным и просит оставить его без изменения. В суд кассационной инстанции представитель Совета муниципального района «Красночикойский район» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется соответствующая расписка (л.д.73). Проверив материалы дела, обсудив доводы представления и возражений на него, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что установление факта неисполнения решения суда не повлечет правовых последствий и потому указанный факт не может быть установлен в судебном порядке. Между тем, в соответствии с п.1 ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта РФ, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ проект закона субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования. Таким образом, установление факта неисполнения решения суда влечет правовые последствия, установленные п.1 ст.73 названного Федерального закона, в связи с чем, выводы суда об их отсутствии противоречат закону. Вывод суда о ненаступлении правовых последствий в связи непринятием Советом муниципального района «Красночикойский район» решения об отмене решения № не может являться основанием для прекращения производства по делу, а может лишь быть положен в основу выводов при рассмотрении спора по существу. При таком положении определение суда нельзя признать законным и обоснованным. В соответствии с п.4 ч.1 ст.362 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права являются основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке. С учетом изложенного, руководствуясь ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: определение Красночикойского районного суда Забайкальского края от <Дата> отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий: Кулакова О.К. Судьи: Ходусова И.В. Толстобров А.А. Копия верна: Судья Забайкальского краевого суда Толтобров А.А.