Председательствующий по делу Дело №

судья Епифанцева М.А.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Толстоброва А.А.

и судей краевого суда Чайкиной Е.В., Кожиной Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите <Дата> дело по заявлению прокурора Черновского района города Читы в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Городская поликлиника №1», Комитету здравоохранения администрации городского округа «Город Чита» о присуждении к исполнению обязанности в натуре,

по кассационной жалобе главного врача МУЗ «Городская поликлиника №1» Днепровского А.И.,

на решение Черновского районного суда г.Читы от <Дата>, которым постановлено исковые требования прокурора Черновского района г.Читы удовлетворить. Обязать МУЗ «Городская поликлиника №1» оборудовать кабинет функциональной диагностики женской консультации МУЗ «Городская поликлиника №1» аппаратом для ультразвукового исследования с цветным допплером и тремя датчиками (транс абдоминальный, транс вагинальный и линейный для исследования молочный и щитовидной желез) в течение двух месяцев после вступления данного решения в законную силу. В случае недостаточности на счетах МУЗ «Городская поликлиника №1» денежных средств, обязанность по финансированию закупки оборудования кабинета функциональной диагностики возложить на Комитет здравоохранения администрации городского округа «Город Чита».

Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав объяснения прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Солохиной В.Е., возражавшей против доводов жалобы, представителя Комитета здравоохранения администрации городского округа «Город Чита» по доверенности Адер Е.А., полагавшей решение суда подлежащим отмене по доводам жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

<Дата> прокурор Черновского района г.Читы обратился в суд с вышеназванным заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующее. В результате прокурорской проверки соблюдения законодательства об основах здоровья граждан выявлено, что в женской консультации МУЗ «Городская поликлиника №1» невозможно обязательное обследование беременных женщин по причине использования аппарата УЗИ «Sim 5000 plus», 1993 года выпуска, который выработал свой срок эксплуатации, его технические характеристики не соответствуют требованиям. Кроме того, кабинет функциональной диагностики женской консультации должен быть оборудован аппаратом для ультразвукового исследования с цветным допплером и тремя датчиками – трансабдоминальным, трансвагинальным и линейным для исследования молочной и щитовидной желез. Таким образом, руководство поликлиники не принимает мер по оказанию качественной медицинской помощи беременным женщинам. Отсутствие надлежащего УЗИ скрининга приводит к необходимости пользоваться данной услугой в других лечебных учреждениях, в том числе за плату. Согласно Уставу МУЗ «Городская поликлиника №1» учредителем данного учреждения является администрация городского округа «Город Чита», на которую возлагается организация оказания скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно – поликлинических, стационарно – поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, при этом контроль за соблюдением стандарта качества оказываемых услуг возложен на Комитет здравоохранения администрации городского округа «Город Чита». Поэтому прокурор просил обязать МУЗ «Городская поликлиника №1» устранить выявленные нарушения в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: оборудовать кабинет функциональной диагностики женской консультации МУЗ «Городская поликлиника №1» аппаратом для ультразвукового исследования с цветным допплером и тремя датчиками (трансабдоминальным, трансвагинальным и линейным для исследования молочной и щитовидной желез). В случае недостаточности на счетах МУЗ «Городская поликлиника №1» средств, обязанность по финансированию закупки оборудования возложить на Комитет здравоохранения администрации городского округа «Город Чита».

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе главный врач МУЗ «Городская поликлиника №1» Днепровский А.И. выражает несогласие с решением. Указывает, что <Дата> и <Дата> он обращался в Комитет здравоохранения администрации городского округа «Город Чита», а <Дата> – в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования с ходатайством о выделении средств на приобретение УЗИ аппарата, соответствующего современным требованиям. Комитетом по финансам администрации городского округа «Город Чита» приобретение УЗИ аппарата включено в программу модернизации здравоохранения на 2011 год. Финансирование по указанной программе начнется в начале 2011 года, поэтому исполнить решение суда в двухмесячный срок со дня его вступления в силу не представляется возможным. При этом в настоящее время медицинская помощь беременным женщинам оказывается на договорной основе МУЗ «Городская поликлиника №10», МУЗ «Родильный дом №2», а ГУЗ «Забайкальский краевой консультативно-диагностический центр» предоставляет бесплатные места для их обследования. Поэтому просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

В суд кассационной инстанции представитель ответчика МУЗ «Городская поликлиника №1» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен почтой.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и правильно установил суд, муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №1», осуществляющее оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, не имеет аппарата УЗИ надлежащего качества и отвечающего необходимым требованиям, что делает невозможным оказание качественной медицинской помощи.

В соответствии с п.14 ст.5 Устава городского округа «Город Чита», принятого решением Читинской городской Думы от 30.09.2004 №168, организация оказания на территории городского округа «Город Чита» медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов относится к вопросам местного значения городского округа «Город Чита».

Согласно Уставу МУЗ «Городская поликлиника №1» учредителем МУЗ «Городская поликлиника №1» является администрация городского округа «Город Чита», отраслевым органом которой является Комитет здравоохранения администрации городского округа «Город Чита».

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что отсутствие аппарата УЗИ делает невозможным оказание качественной медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, что свидетельствует о невыполнении возложенных на ответчиков законом задач, суд пришел к правильному выводу и обязал МУЗ «Городская поликлиника №1» оборудовать кабинет функциональной диагностики женской консультации МУЗ «Городская поликлиника №1» аппаратом для ультразвукового исследования с цветным допплером и тремя датчиками, а также правомерно обязал Комитет здравоохранения администрации городского округа «Город Чита», в случае недостаточности на счетах МУЗ «Городская поликлиника №1» денежных средств финансировать закупки оборудования кабинета функциональной диагностики.

Вместе с тем, коллегия полагает необходимым исключить из решения суда указание на то, что МУЗ «Городская поликлиника №1» должна оборудовать кабинет функциональной диагностики аппаратом УЗИ в течение двух месяцев после вступления данного решения в законную силу, поскольку такой срок с учетом финансирования расходов на приобретение аппарата не обеспечивает соблюдение требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ № «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении заказа на поставку товара для муниципальных нужд.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

исключить из резолютивной части решения Черновского районного суда г.Читы от <Дата> указание на двухмесячный срок исполнения обязанности. В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу главного врача МУЗ «Городская поликлиника №1» Днепровского А.И. – без удовлетворения.

Председательствующий: Толстобров А.А.

Судьи: Чайкина Е.В.

Кожина Е.А.

Копия верна:

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.