Председательствующий по делу Дело № 33-3472-2011 судья Радченко В.М. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе: председательствующего судьи Ходусовой И.В. и судей краевого суда Пичуева В.В., Васильевой Т.И. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 11 октября 2011 года гражданское дело по иску Резникова А.М. к администрации муниципального района «Оловяннинский район», Лялину И.П. о признании недействительным распоряжения администрации муниципального района «Оловяннинский район» № /.../ в части предоставления земельного участка, признании отсутствующим право собственности Лялина И.П. на часть земельного участка, обязании совершить действия по образованию спорной части земельного участка путем раздела земельного участка и прекращении записи о государственной регистрации права собственности Лялина И.П. на спорную часть земельного участка в установленном порядке по кассационной жалобе истца Резникова А.М. на решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 26 августа 2011 года, которым постановлено: Исковые требования Резникова А.М. к администрации муниципального района «Оловяннинский район», Лялину И.П. о признании недействительным распоряжения администрации муниципального района «Оловяннинский район» № /.../ в части предоставления земельного участка, признании отсутствующим право собственности Лялина И.П. на часть земельного участка, обязании совершить действия по образованию спорной части земельного участка путем раздела земельного участка и прекращении записи о государственной регистрации права собственности Лялина И.П. на спорную часть земельного участка в установленном порядке оставить без удовлетворения. Заслушав доклад судьи краевого суда Васильевой Т.И., судебная коллегия установила: Резников А.М. обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая на то, что в 2005 году Лялин И.П. и Л. оформили В дальнейшем Резников А.М. неоднократно дополнял, уточнял исковые требования, указав, что строительство надворных построек на спорном земельном участке осуществлялось в 2007 года, что подтверждается технической документацией, однако до 2011 года Лялин И.П. не принимал никаких мер по предотвращению истцом строительства спорных объектов и по освобождению земельного участка. Предоставление земельного участка в собственность Лялина И.П. не соответствует ч. 1 ст. 36 ЗК РФ. Администрацией МР «Оловяннинский район» нарушен порядок предоставления земельных участков, к заявлению Лялина И.П. о предоставлении в собственность земельного участка не были приложены: кадастровый паспорт земельного участка, выписки из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилой дом и на приобретаемый земельный участок, что свидетельствует о том, что при принятии решения администрация не обладала информацией о границах земельного участка, об объектах, расположенных на данном земельном участке, о правах, как на земельный участок, так и на объекты недвижимости, расположенные на нем. В настоящее время Резниковым А.М. получено разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию, им поданы документы для государственной регистрации права собственности на жилой дом. Строительство бани и гаража было осуществлено на законных основаниях, в соответствии п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 135 ГК РФ. Окончательно Резников А.М. просил признать недействительным распоряжение администрации муниципального района «Оловяннинский район» Читинской области № /.../ в части предоставления «в собственность за плату Лялину И.П. под жилую застройку (Индивидуальную) в пгт. Ясногорск» части земельного участка с кадастровым номером /.../, находящейся с его южной стороны, площадью /.../ Признать отсутствующим право собственности Лялина И.П. на часть земельного участка с кадастровым номером /.../, находящуюся с его южной стороны, площадью /.../ Обязать Лялина И.П. совершить действия по образованию спорной части земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером /.../ и прекращении записи о государственной регистрации права собственности Лялина И.П. на спорную часть земельного участка в установленном порядке. Определением Оловяннинского районного суда от 07.06.2011 к делу был привлечен в качестве третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора Л. Определением Оловяннинского районного суда от 04.08.2011 к делу была привлечена в качестве третьего лица, не заявляющая самостоятельных требований относительно предмета спора кадастровый инженер Р. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе истец Резников А.М. с решением не согласен просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. Указывает на то, что судом необоснованно сделан вывод о несостоятельности довода истца о том, что ответчиками допущено нарушение порядка предоставления земельных участков. Частью 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Также в письме от /.../ Администрации муниципального района «Оловяннинский район» указано, что к заявлению Лялина И.П. о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером /.../ были приложены лишь копия свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом и копия паспорта гражданина РФ Лялина И.П. К заявлению не были приложены кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости, также не были приложены выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах. Исходя из указанного, следует, что принимая решение о предоставлении спорного земельного участка в собственность Лялина И.П., Администрация не обладала информацией о границах земельного участка; об объектах расположенных на данном земельном участке; о правах, как на земельный участок, так и на объекты недвижимости, расположенные на нём. Кроме того, Резниковым А.М. получено разрешение на ввод в эксплуатацию квартиры по адресу: /.../, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности на данную квартиру. Поэтому согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 135 ГК РФ строительство спорных объектов было осуществлено на законных основаниях. В письменных возражениях на кассационную жалобу Лялин И.П. указывает, что с решением суда он согласен, считает его законным и обоснованным, просит решение оставить в силе, кассационную жалобу без удовлетворения. Представитель ответчика Администрации муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края, Л., Р. в суд кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. В соответствии с ч. 2 ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия вправе рассмотреть дело в их отсутствие. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, выслушав объяснения истца Резникова А.М., его представителя Попович О.Л., ответчика Лялина И.П., судебная коллегия приходит к следующему. Отказывая в удовлетворении требований Резникова А.М., районный суд исходил из того, что право аренды, а затем и право собственности Лялина И.П. на земельный участок были приобретены им на законных основаниях с соблюдением установленного порядка. Судебная коллегия считает данный вывод суда правильным. Как следует из материалов дела и объяснений сторон, в 2005 году Л. и Лялину И.П. в аренду сроком на три года были предоставлены земельные участки из земель поселений для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером /.../, по адресу: /.../, /.../, и с кадастровым номером /.../, по адресу: /.../, /.../ соответственно. В 2006 году Л. выдано разрешение на строительство одноквартирного жилого дома по адресу: /.../, через два года ему выдано разрешение на ввод в эксплуатацию части жилого дома по адресу: /.../. В 2008 году Лялин И.П. на основании договора купли-продажи приобрел право собственности на предоставленный ему земельный участок площадью /.../. В 2011 году Резников А.М. заключил договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: /.../, для индивидуального жилищного строительства, получил разрешение на ввод в эксплуатацию квартиры по адресу: /.../ В ходе рассмотрения дела на основании акта проверки соблюдения земельного законодательства Управления ФСГРКиК по Забайкальскому краю № /.../, а также результатов геодезической съемки от 24.08.2011 установлено, что часть земельного участка Лялина И.П. в размере /.../ используется Резниковым А.М. для размещения гаража, бани и веранды (л.д. 147-149, 150). При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что Резников А.М. знал о наличии прав Лялина И.П. на спорную часть земельного участка и осознанно осуществлял строительство надворных построек без соблюдения установленного порядка предоставления земельного участка и получения соответствующих разрешений, на земельном участке, находящемся в пользовании другого лица. Из объяснений сторон следует, что Лялин И.П. не препятствовал Резникову А.М. в возведении построек на принадлежащем ему земельном участке, предполагал разрешить этот вопрос после окончания строительства, что свидетельствует о том, что возведение построек осуществлялось с его согласия. Достоверных сведений об условиях достигнутого в ходе строительства между сторонами соглашения по вопросу урегулирования земельного спора стороны не представили. При таком положении, поскольку данных о предоставлении спорной части земельного участка Резникову А.М. не имеется, права Лялина И.П. на земельный участок, возникшие до начала строительства, прекращены не были, судебная коллегия не находит оснований полагать, что права Резникова А.М. были нарушены. На основании изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам кассационной жалобы. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда, им была дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не находит. Доказательств нарушения порядка предоставления земельного участка в собственность не имеется. При установленных по делу обстоятельствах факт наличия надворных построек истца на части земельного участка, а также выдача в 2011 году разрешения на ввод в эксплуатацию части жилого дома, не могут служить основанием для признания предоставления земельного участка в собственность не законным. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 26 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Резникова Александра Михайловича – без удовлетворения. Председательствующий И.В. Ходусова Судьи В.В. Пичуев Т.И. Васильева Копия верна: Судья Забайкальского краевого суда Т.И. Васильева
в аренду два земельных участка по /.../ под
индивидуальное жилищное строительство жилых домов. На участке
Л.. фундамент предназначался под двухквартирный дом,
поэтому Л. и Лялин И.П. пригласили истца для строительства
двухквартирного дома совместно с Л. В 2006 году истец
обратился к Л. и Лялину И.П. с вопросом об оформлении
земельных отношений, на что Лялин И.П. пояснил, что вопрос по земельному участку разрешат после окончания строительства, что граница проходит по опоре электропередач, ими были согласованы границы земельных участков. В 2007 году после завершения строительства жилого дома Резниковым А.М. были возведены надворные постройки, баня и гараж. При оформлении земельных отношений истец узнал, что часть земельного участка площадью /.../ находится в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности Лялину И.П. В настоящее время Лялин И.П. передать земельный участок отказывается, предлагает либо выкупить, либо освободить занимаемую надворными постройками часть земельного участка Истец полагает предоставление земельного участка в собственность Лялина И.П. незаконным и просит признать недействительным распоряжения администрации МО «Оловяннинский район» №/.../ в части предоставления в собственность за плату Лялину И.П. под жилую застройку в п. Ясногорск части земельного участка с кадастровым номером /.../, находящейся с южной стороны, площадью /.../ Признать отсутствующим право собственности Лялина И.П. на часть земельного участка с кадастровым номером /.../. Обязать Лялина И.П. совершить действия по образованию спорной части земельного участка с кадастровым номером /.../ путем его раздела и прекращении записи государственной регистрации права собственности Лялина И.П. на спорную часть земельного участка в установленном порядке.