Председательствующий по делу Дело №

Судья Кулакова О.К.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Кулаковой О.К.

и судей краевого суда Иванова А.В., Ходусовой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите <Дата> гражданское дело по заявлению Погребняк М.В. к администрации муниципального района «Читинский район», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, администрации сельское поселение «Ар-ое» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, отвечающее техническим и санитарным нормам, площадью не ниже установленных норм, обеспечить надлежащее финансирование по приобретению жилого помещения,

по кассационной жалобе истицы Погребняк М.В. и ее представителя по доверенности Мелкой Т.В.

на решение Читинского районного суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено в удовлетворении исковых требований Погребняк М.В. к администрации муниципального района «Читинский район», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, администрации сельское поселение «Ар-ое» об обязании предоставить жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным нормам, площадью не ниже установленных социальных норм, в связи с постановкой на учет вне очереди, как нуждающуюся в жилом помещениии обязании обеспечить надлежащее финансирование по приобретению жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Ходусовой И.В., судебная коллегия

установила:

Погребняк М.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы муниципального района «Читинский район» от 08 апреля 2003 г. за истицей закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. Дом по указанному адресу не сохранился. После обращения в июле 2011 г. в администрацию сельского поселения «Ар-ое» истица была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Уточнив требования, истица просила предоставить ей жилое помещение вне очереди, поскольку она является лицом, оставшимся без попечения родителей. Обязать Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края обеспечить надлежащее финансирование на приобретение жилого помещения.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе истица Погребняк М.В. и ее представитель Мелкая Т.В. просят отменить решение суда. По мнению кассаторов, вывод суда о том, что истица не относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ошибочен. Указанное подтверждается постановкой истицы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица, оставшегося без попечения родителей. Дальнейшее изменение постановления о принятии истицы на указанный учет незаконно и принято судом во внимание необоснованно. То обстоятельство, что в поданном в администрацию заявлении истица не указала в качестве основания ее отношение к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, не имеет правового значения, как не имеет правового значения и возраст истицы.

Представители Правительства Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края, Администрации сельского поселения «Ар-ое», истица Погребняк М.В. в суд кассационной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены под роспись и почтой.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя истицы Мелкой Т.В., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По общему правилу, установленному данным законом, государственной поддержке подлежат дети, т.е. лица, не достигшие 18-летнего возраста (п.1 ст.54 Семейного кодекса РФ), лишившиеся или ограниченные в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающиеся по этой причине в социальной защите.

Вместе с тем, абзац 4 ст.1 названного Федерального закона, в исключение из общего правила, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет.

Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права тех граждан, на которых действие данного Федерального закона не распространяется.

Данная правовая позиция, содержится в определении Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 №1282-О-О и учтена судом при разрешении спора.

Разрешая спор, суд правильно установил, что Погребняк М.В., <данные изъяты> года рождения, окончившая в 2007 г. ГОУ НПО «Профессиональный лицей №», до достижения 23 лет за мерами социальной поддержки не обращалась и на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления не состоит.

По достижении 23 лет Погребняк М.В. утратила право на получение мер социальной поддержки в соответствии с положениями Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и потому предоставление ей жилья, как лицу из числа детей-сирот, не представляется возможным.

Факт постановки Погребняк М.В. в июле 2011 года Администрацией сельского поселения «Ар-ое» на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не является основанием для удовлетворения заявленных истицей требований, поскольку основанием для признания ее нуждающейся в жилом помещении является уничтожение ее дома в результате пожара.

При таком положении оснований для удовлетворения требований Погребняк М.В. у суда не имелось, а вывод об отказе в иске является правильным.

В кассационной жалобе истица и ее представитель ссылаются на то, что уточнения об основании принятия Погребняк М.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении внесены Постановлением Администрации сельского поселения «Ар-ое» от 9 сентября 2011года, после обращения с настоящим иском.

Дата внесения дополнений в Постановление администрации сельского поселения «Ар-ое» № от 7 июля 2011года об основаниях постановки на учет в данном случае не имеет юридического значения, поскольку Погребняк М.В. на момент обращения в администрацию с заявлением не вправе состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Иные доводы кассационной жалобы судебной коллегией отклоняются по указанным выше основаниям.

С учетом изложенного, суд полно и правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку, пришел к правильным выводам и оставил заявление Погрбняк М.В. без удовлетворения. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Читинского районного суда Забайкальского края от <Дата> оставить без изменения, кассационную жалобу истицы Погребняк М.В. и ее представителя по доверенности Мелкой Т.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судья