Председательствующий по делу Дело № 33-4634-2011

судья Журавлева Н.А.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Кулаковой О.К.

и судей: Карабельского А.А., Чайкиной Е.В.

при секретаре Шелюбской Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 28 декабря 2011 года дело по иску Сандрагайлова ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонному) о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

по кассационной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) Сверкуновой С.А.

на решение Центрального районного суда г. Читы от 26 августа 2011 года, которым постановлено исковые требования Сандрагайлова ФИО12 удовлетворить.

Включить периоды работы Сандрагайлова Е.М. с 01.08.1989г. по 01.07.1990г. и с 02.07.1990г. по 24.10.1995г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Сандрагайлову Е.М. указанного вида пенсию с 20 декабря 2010г. в установленном законом размере.

Определением Центрального районного суда г. Читы от 01.12.2011г. постановлено устранить допущенную в решении Центрального районного суда г. Читы от 26.08.2011г. описку по гражданскому делу по иску Сандрагайлова Е.М. к УПФР (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонному) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В резолютивной части решения суда абз. 2 дополнить и читать как : «Включить периоды работы Сандрагайлова Е.М. с 01.08.1989г. по 01.07.1990г. и с 02.07.1990г. по 24.10.1995г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Сандрагайлову Е.М. указанного вида пенсию с 20 декабря 2010г. в установленном законом размере».

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Кулаковой O.K., судебная коллегия

установила:

Сандрагайлов Е.М. обратился с иском о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонному), ссылаясь на следующие обстоятельства. Протоколом решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края № 632 от 22.03.2011г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу отказано. В специальный стаж его работы не включены периоды трудовой деятельности в <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с 01.08.1989г. по 01.07.1990г. в должности врача-интерна по анестезиологии-реаниматологии, со 02.07.1990г. по 24.10.1995г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении. Полагая данное решение территориального пенсионного органа нарушающим право на пенсионное обеспечение, истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы Сандрагайлова Е.М. указанные периоды работы в льготном исчислении, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 20.12.2010г.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, судом привлечено Негосударственное учреждение здравоохранения «Дорожная клиническая больница на ст. Чита-2 открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Судом постановлено приведенное выше решение.

Определением Центрального районного суда г. Читы от 01.12.2011г. в решении суда исправлены описки.

В кассационной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) Сверкунова С.А. просит решение суда в части включения периода работы Сандрагайлова Е.М. в должности врача-интерна по анестезиологии-реаниматологии в <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев отменить. Ссылается на то, что должность врача-интерна в Номенклатуре от 27.08.1999г. определена как самостоятельная и прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, что препятствует включению периодов работы в данной должности в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.

В возражениях на кассационную жалобу представитель истца Сандрагайлова Е.М. Дряева Л.В., ссылаясь на законность и обоснованность решения суда, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Сандрагайлов Е.М., будучи извещенным о времени и месте кассационного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился и о причинах неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица на основании ч.2 ст.354 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения представителя ответчика Ткачук Ю.И. о поддержании доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда в части включения в специальный трудовой стаж периода работы Сандрагайлова Е.М. в качестве врача-интерна с 01.08.1989 г. по 30.06.1990 г. в льготном исчислении подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии с п.20 п.1 и п.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Разделом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, являющегося приложением к указанным выше Правилам, предусмотрено льготное исчисление специального медицинского стажа для врачей анестезиологов-реаниматологов (врачей анестезиологов-реаниматоров) отделений анестезиологии-реаниматологии, а также реанимации и интенсивной терапии больниц.

Из дела видно, что в период с 01.08.1989 г. по 30.06.1990 г., который судом в специальный стаж истца засчитан в льготном порядке как 1 год работы за 1 год шесть месяцев, Сандрагайлов Е.М. работал в должности врача-интерна по анестезиологии-реаниматологии в <данные изъяты>. Указанное обстоятельство подтверждено копиями приказов (л.д. 66-67).

Спорные периоды работы истца, в том числе период работы в качестве врача-интерна, пенсионным органом зачтены в его специальный медицинский стаж в календарном порядке. На момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (на 20 декабря 2010 г.) по подсчетам пенсионного органа Сандрагайлов Е.М. имел специального медицинского стажа работы в городе 28 лет 4 дня (л.д. 39).

Должности врачей предусматривались Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 декабря 1999 г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда здравоохранения». Приведенной номенклатурой отдельно предусмотрены должности врачей (врача-интерна и врача-стажера) и должности врачей-специалистов, одним из которых являлся врач-анестезиолог-реаниматолог.

Должность врача-интерна не относилась к должностям врачей-специалистов и ранее в соответствии с Номенклатурой врачебных должностей в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 04 мая 1970 г. № 280 (с последующими изменениями).

В соответствии с разделом III Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 г. № 869, врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, по завершении подготовки в интернатуре сдает выпускной экзамен по соответствующей специальности.

Указанным выше Перечнем возможность исчисления специального медицинского стажа в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев для врачей-интернов отделения анестезиологии-реаниматологии больниц не предусмотрена.

Не предусмотрена такая возможность и пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», которое может быть применено к спорному периоду работы истца в должности врача-интерна в силу п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

При таком положении предусмотренных законом оснований для включения в специальный медицинский стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периода его работы в качестве врача-интерна по анестезиологии-реаниматологии в «Дорожной клинической больнице станции Чита-2 Забайкальской железной дороги» не имелось.

Разрешая спор в названной части, суд приведенные нормы материального права не учел и пришел к ошибочному выводу об удовлетворении требования истца о включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периода его работы в качестве врача-интерна.

С учетом изложенного решение суда в указанной части признать законным нельзя, в этой части решение суда подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение, судом установлены правильно, но при разрешении спора судом допущено неправильное применение норм права, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело в отмененной части на рассмотрение в районный суд, вынести новое решение об отказе Сандрагайлову Е.М. в удовлетворении иска о включении в специальный медицинский стаж периода его работы в качестве врача-интерна в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В остальной части решение суда подлежит частичному изменению. В связи с частичной отменой решения суда из мотивировочной части решения подлежат исключению выводы суда о продолжительности специального трудового стажа истца (31 год 10 месяцев 16 дней) и о размере дополнительно включенного специального трудового стажа (3 года 10 месяцев 12 дней).

Резолютивная часть решения подлежит дополнению указанием на то, что период работы Сандрагайлова Е.М. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении <данные изъяты> с 01.07.1990 г. по 24.10.1995 г. подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Указанный вывод суда, с которым ответчик согласен, изложен в мотивировочной части решения, но ошибочно не указан судом в резолютивной части решения. Допущенная описка также не исправлена судом в определении от 01.12.2011 г.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Решение суда в части возложения на пенсионный орган обязанности назначить Сандрагайлову Е.М. досрочную трудовую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 20 декабря 2010 г. подлежит оставлению без изменения, т.к. с учетом дополнительно включенных судом в специальный медицинский стаж истца периодов его работы в льготном исчислении названный стаж на указанную дату составляет более требуемых законом 30 лет.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г. Читы от 26 августа 2011 года в части включения в специальный трудовой стаж Сандрагайлова Е.М. в льготном исчислении периода работы с 01.08.1989 г. по 30.06.1990 г. отменить. В указанной части принять новое решение, которым Сандрагайлову Е.М. в удовлетворении иска о включении в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода работы с 01.08.1989 г. по 30.06.1990 г. отказать.

Решение Центрального районного суда г. Читы от 26 августа 2011 г. частично изменить.

Исключить из мотивировочной части решения суда выводы о продолжительности специального трудового стажа Сандрагайлова Е.М. на 20 декабря 2010 г. (31 год 10 месяцев 16 дней) и о размере дополнительно включенного специального трудового стажа (3 года 10 месяцев 12 дней).

Дополнить резолютивную часть решения указанием на включение в стаж работы Сандрагайлова Е.М., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода работы с 01.07.1990 г. по 24.10.1995 г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: