Председательствующий по делу Дело № 33-4609-2011

судья Новиков В.Н.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Кулаковой О.К.

и судей: Карабельского А.А., Чайкиной Е.В.

при секретаре Шелюбской Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 28 декабря 2011 года дело по иску Нестеровой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонному) о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

по кассационной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) Сверкуновой С.А.

на решение Центрального районного суда г. Читы от 15 ноября 2011 года, которым постановлено исковые требования Нестеровой Л.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном и календарном исчислении, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Включить периоды работы Нестеровой Л.А. в течение полного рабочего дня с 01.12.1987г. по 17.06.1988г., с 07.09.1988г. по 31.07.1990г., с 12.07.1993г. по 05.09.1993г., с 13.11.1993г. по 09.06.1996г., с 07.08.1996г. по 02.11.1997г., с 10.06.1996г. по 06.08.1996г., с 22.07.2000г. по 24.12.2000г. в льготном исчислении из расчета один год работы как за один год шесть месяцев, а периоды работы с 03.11.1997г. по 03.01.1998г., с 22.02.1999г. по 22.03.1999г., с 23.06.2003г. по 23.08.2003г., с 04.04.2007г. по 30.04.2007г. включить в календарном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Признать за Нестеровой Л.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10 июня 2011 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Чите Забайкальского края назначить Нестеровой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10 июня 2011 года.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Кулаковой O.K., судебная коллегия

установила:

Нестерова Л.А. обратилась с иском о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонному), ссылаясь на следующие обстоятельства. Протоколом решения заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края № 1832 от 19.07.2011г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истице отказано. В специальный стаж ее работы не включены периоды трудовой деятельности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев в <данные изъяты> в должности медицинской сестры в реанимационном отделении с 01.12.1987г. по 17.06.1988г.; в <данные изъяты> в должности медсестры в палате интенсивной терапии отделения реанимации, интенсивной терапии, анестезиологии с 07.09.1988г. по 31.07.1990г.; в должности врача анестезиолога в отделении реанимации с 12.07.1993г. по 05.09.1993г., с 13.11.1993г. по 09.06.1996г., с 07.08.1996г. по 02.11.1997г.; в должности и.о. заведующего отделением реанимации с 10.06.1996г. по 06.08.1996г.; период отпуска по беременности и родам с 22.07.2000г. по 24.12.2000г. В календарном порядке в специальный стаж истицы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствования, специализации с 03.11.1997г. по 03.01.1998г., с 22.02.1999г. по 22.03.1999г., с 23.06.2003г. по 23.08.2003г., с 04.04.2007г. по 30.04.2007г. Полагая данное решение территориального пенсионного органа нарушающим право на пенсионное обеспечение, Нестерова Л.А. просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы истицы указанные периоды работы в льготном и календарном исчислении, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 10.06.2011г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 10.06.2011г.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, судом привлечено Государственное учреждение здравоохранения «Краевая детская клиническая больница № 2».

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) Сверкунова С.А. просит решение суда в части включения в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения Нестеровой Л.А. в отпуске по беременности и родам с 22.07.2000г. по 24.12.2000г. отменить как постановленное с неправильным применением норм материального права.

В возражениях на кассационную жалобу представитель истца Нестеровой Л.А. Дряева Л.В., ссылаясь на законность и обоснованность решения суда, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Нестерова Л.А., ГУЗ «Краевая клиническая больница № 2», будучи извещенными о времени и месте кассационного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Нестерова Л.А. о причинах неявки не сообщила, ГУЗ «Краевая клиническая больница № 2» направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя указанного лица. В связи с изложенным судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц на основании ч.2 ст.354 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения представителя ответчика Ткачук Ю.И. о поддержании доводов кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не усматривает.

Решением суда в специальный медицинский стаж Нестеровой Л.А. в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев включен период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 22.07.2000 г. по 24.12.2000 г.

В соответствии с п.20 п.1 и п.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Разделом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, являющегося приложением к указанным выше Правилам, предусмотрено льготное исчисление специального медицинского стажа для врачей анестезиологов-реаниматологов (врачей анестезиологов-реаниматоров) отделений анестезиологии-реаниматологии, а также реанимации и интенсивной терапии больниц.

Пунктом 2 указанных выше Правил предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Право Нестеровой Л.А. на включение в льготном порядке периодов ее работы в больнице в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации пенсионным органом в кассационной жалобе не оспаривается.

С выводом суда о включении в специальный стаж в льготном порядке периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам судебная коллегия считает возможным согласиться по следующим основаниям.

По трудовому законодательству (КЗоТ РСФСР – ст.ст.70,165,240, Трудовой кодекс РФ – ст.255) отпуск по беременности и родам к ежегодно оплачиваемым отпускам не относится. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России № 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации № 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Таким образом, период нахождения в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Изложенное подтверждается информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ № 7392-юл и Пенсионного фонда РФ № лч-25-25/1067 от 04.11.2002 г.

Из дела видно, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам истица занимала должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации <данные изъяты>, что подтверждается записями трудовой книжки Нестеровой Л.А. (л.д. 16-22).

При таком положении период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам подлежит исчислению в том же льготном порядке (1 год работы за 1 год 6 месяцев) как и время работы в льготной должности.

Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам пенсионное законодательство не содержит.

Доводы кассационной жалобы о незаконности решения суда в указанной части основаны на неправильном применении норм материального права, поэтому отмену решения суда повлечь не могут.

С учетом изложенного решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г. Читы от 15 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: