Председательствующий по делу Дело № судья Трифонов В.А. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе: председательствующего судьи Пичуева В.В., и судей краевого суда Ходюкова Д.С., Васильевой Т.И., при секретаре Тимофеевой Е.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чита 14 февраля 2012 года гражданское дело по заявлению Дмитриева А.В. о признании незаконными действий таможенного органа, связанные с отказом в выпуске товаров в свободное обращение на территорию Российской Федерации как для личного пользования, обязать вернуть задержанный товар по кассационной жалобе представителя заинтересованного лица Читинской таможни Макеевой З.Л. на решение Забайкальского районного суда Забайкальского края от 22 декабря 2011 года, которым постановлено: заявление Дмитриева А.В. о признании незаконными действий таможенного органа, связанные с отказом в выпуске товаров в свободное обращение на территорию Российской Федерации как товаров для личного пользования, обязать вернуть задержанный товар, удовлетворить. Признать незаконными действия таможенного органа, связанные с отказом в выпуске товаров в свободное обращение на территорию Российской Федерации как для личного пользования, перемещенных Дмитриевым А.В. через таможенную границу <Дата>, товаров, 23 наименований, весом 32 кг: 1) рубашка женская белого цвета, предположительно из синтетической ткани, на пуговицах, спереди имеется два накладных кармана, с длинным рукавом, размер XXL, XL, S, M, L, 5 шт.; 2) рубашка женская белого цвета, на замке молния, спереди имеются два накладных кармана, длинный рукав, размер S, 2 шт.; 3) юбка подростковая, черного цвета, предположительно из синтетической ткани, на поясе, спереди имеется бляха, 2 шт.; 4) брюки детские синего цвета, предположительно из джинсовой ткани, спереди имеются два накладных кармана, сзади один накладной карман, имеется надпись «Riangza Congzhu», размеры 20, 22, 24, 26, 4 шт.; 5) рубашка мужская в полоску, голубого, синего цвета, длинный рукав, на пуговицах, имеется два накладных кармана, 2 шт.; 6) трусы женские, предположительно из синтетической ткани, белого, синего и розового цвета, 3 упак.; 7) бюстгальтер белого цвета, предположительно из синтетической ткани, 5 шт.; 8) трико спортивное черного цвета, предположительно из синтетической ткани, на резинке, имеются два внутренних кармана, 7 шт.; 9) брюки детские мужские черного цвета, утепленные, предположительно из синтетической ткани, имеются 4 накладных кармана, 1 шт.; 10) костюм школьный мужской, серого цвета, предположительно из синтетической ткани, состоящий из пиджака, жилета и брюк, 2 шт.; 11) ветровка мужская, коричневого цвета, имеются два внутренних кармана, 3 шт.; 12) брюки мужские, предположительно из джинсовой ткани, серого цвета, имеются два внутренних и два накладных кармана, на замке молния, имеется надпись «MEBOSS JEANS», 1 шт.; 13) толстовка мужская без капюшона, синего, черного и желтого цвета, имеется надпись «J/R», 6 шт.; 14) костюм спортивный девочковый, предположительно из синтетической ткани, разных цветов, состоящий: толстовка с капюшоном и брюки, имеется надпись «Belibird», 4 шт.; 15) спортивный костюм мужской, разных цветов, предположительно из синтетической ткани, состоящий; толстовка на замке молния и трико, на трико по бокам имеются полоски серого цвета, 5 шт.; 16) куртка мужская серого и черного цвета, на замке молния, имеются накладные карманы, 3 шт.; 17) пуховик женский розового цвета с капюшоном, имеются два накладных кармана, 1 шт.; 18) детский комбинезон, серо-голубого цвета, спереди имеется изображение собаки, размер XXL, 1 шт.; 19) пуховик женский черного цвета, с капюшоном, на замке молния, имеются два накладных кармана, 1 шт.; 20) обувь детская, предположительно из искусственной кожи, розового цвета, размер 22, 26, 2 пары; 21) туфли мужские черного цвета, предположительно из искусственной кожи, размер 39, 40, 2 пары; 22) обувь спортивная мужская, на шнуровке, размер 35, 36, 3 пары; 23) туфли женские серого цвета на ремешке, спереди имеется украшение, размер 33, 2 пары. Обязать Читинскую таможню вернуть Дмитриеву А.В. указанный товар, как ввезенный для личного пользования. Вернуть Дмитриеву А.В. из местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>. Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Васильевой Т.И., выслушав объяснения представителя заинтересованного лица Якипову Н.А., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия установила: 7 сентября 2011 года Дмитриев А.В. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующее. <Дата> он пересекал границу Российской Федерации, следуя из Китайской Народной Республики на поезде и перемещая в сопровождаемом багаже товар весом 32 кг, 3 места - одежду и обувь разных фасонов и размеров, 23 наименований, для личного пользования. По итогам таможенного досмотра выпуск товаров не осуществлен, товар задержан и помещен на склад временного хранения. <Дата> он обратился к начальнику таможенного поста с заявлением о пересмотре такого решения, приложил справку о составе семьи, объяснения, билеты на поезд, однако в выпуске товаров отказано, предложено оформить его по процедуре реэкспорта или выпуска для внутреннего потребления с подачей таможенной декларации. Полагая отказ в выпуске товара как для личного пользования и его задержание незаконным, заявитель просил признать действия и бездействие должностных лиц Забайкальской таможни незаконными, обязать Читинскую таможню осуществить выпуск товаров как предназначенных для личного пользования. В судебном заседании Дмитриев А.В. заявленные требования уточнил, указав, что они предъявлены к Читинской таможне как правопреемнику Забайкальской таможни. Судом постановлено вышеприведенное решение. В кассационной жалобе представитель Читинской таможни Макеева З.Л., действующая на основании доверенности, считает решение суда незаконным и необоснованным. По ее мнению, выводы суда построены на ошибочной оценке норм Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» и норм Кодекса Таможенного союза. Судом не дана надлежащая оценка обстоятельств, имевших место на момент предъявления товаров и документов на него таможенному органу. В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра было установлено, что Дмитриевым А.В. в сопровождаемом багаже перемещались товары народного потребления, характеризуемые как однородные, тем самым таможенный инспектор правомерно действовал в данной ситуации. Считает, необоснованным вывод суда о нарушении конституционных прав Дмитриева А.В., так как действия таможенного органа не связаны с лишением имущественного права гражданина. Дмитриевым А.В. не представлены в достаточной мере доказательства о составе семьи, к представленным справкам о составе семьи следует отнестись критически. Просит решение отменить и принять по делу новое об отказе в удовлетворении заявления Дмитриева А.В. Дмитриев А.В. в суд кассационной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте судебного заседания извещен лично. На основании п. 2 ст. 354 ГПК РФ коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что имеются основания для отмены решения суда. Основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (ст. 362 ГПК РФ). Согласно материалам дела, <Дата> Дмитриевым А.В. на территорию РФ из КНР через пункт пропуска таможенного поста ЖДПП Забайкальской таможни в упрощенном порядке перемещены товары народного потребления в ассортименте в сопровождаемом багаже в количестве 3 мест, общим весом 32 кг, 23 наименований. В соответствии с положениями гл 18 ТК ТС к перевозимому товару был применен профиль риска №. Должностным лицом таможенного поста Дмитриеву А.В. в таможенном оформлении товара было отказано в связи с наличием сомнений относительно предназначения товара, товар был задержан, декларанту предложено оформить товар по процедуре выпуска для внутреннего потребления с подачей ДТ. <Дата> Дмитриевым А.В. подано заявление о возможности выпуска товаров на основании справок о составе семьи. <Дата> должностным лицом в таможенном оформлении товара было отказано, предложено произвести таможенное переоформление товаров в общем порядке или оформить процедуру реэкспорта. Из содержания заявления следует, что Дмитриев А.В. оспаривает факт признания товара коммерческим. Согласно п.п. 1, 3 ст. 352 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза. В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 19.10.2011) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. В силу ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза. В случае несовершения таможенных операций, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса. Из приведенных положений следует, что статус товара для личного пользования должен быть подтвержден таможенным органом на основании представленных физическим лицом документов, подтверждающих заявленные сведения, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу, а также с учетом обстоятельств его перемещения через таможенную границу. Выпуск товаров для личного пользования осуществляется при соблюдении декларантом порядка и условий, предусмотренных законодательством таможенного союза. Декларант должен предоставить таможенному органу документы, подтверждающие заявленные в таможенной декларации сведения (ст. 356 ТК ТС). В случае несоблюдения действующего таможенного законодательства товар может быть задержан. Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, и подлежащий применению материальный закон, районный суд дал неверную оценку характеру и количеству товара, частоте пересечения заявителем таможенной границы и пришел к необоснованному выводу о том, что ввозимый товар был предназначен для личного потребления. Так, из материалов дела следует, что Дмитриев А.В. перемещал товар 23 наименований, в количестве от 1 до 7 штук разных размеров, которые отвечают признакам однородности. Стоимость товара материалами дела не подтверждена. В судебном заседании Дмитриев А.В. назвал родственников, которым предназначались конкретные вещи, представил справки относительно состава семьи. При этом в его пояснениях имеются разногласия относительно возраста лиц, которым предназначается товар, и размерами одежды и обуви, количеством предметов и лиц, которым они предназначаются (л.д. 75), что свидетельствует о том, что товар Дмитриевым А.В. был перемещен не для личного пользования. Судебная коллегия учитывает, что в период <Дата> по <Дата> Дмитриев А.В. выезжал в КНР 9 раз, при этом три последних раза - в течение месяца (с 16 июня по 16 июня, с 17 июня по 19 июня, с 08 июля по <Дата>) (л.д. 46-48). При таком положении судебная коллегия находит, что Дмитриевым А.В. не представлены сведения, подтверждающие предназначение товара, а значит, оспариваемые действия должностных лиц таможенного поста являются законными. В силу изложенного, решение суда подлежит отмене. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по нему новое решение об отказе в удовлетворении заявления. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Забайкальского районного суда Забайкальского края от 22 декабря 2011 года отменить. Принять по делу новое решение. В удовлетворении заявления Дмитриева А.В. о признании незаконными действий таможенного органа, связанные с отказом в выпуске товаров в свободное обращение на территорию Российской Федерации как для личного пользования, обязать вернуть задержанный товар отказать. Председательствующий В.В. Пичуев Судьи Д.С. Ходюков Т.И. Васильева Копия верна: Судья Забайкальского краевого суда Т.И. Васильева