Председательствующий по делу Дело № судья Толстова И. А. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе: Председательствующего судьи Иванова А. В. судей краевого суда Смолякова П. Н. Кожиной Е. А. при секретаре Боздоевой С. Д. с участием прокурора Дьячковой Ж. В. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> гражданское дело по заявлению прокурора Шелопугинского района о признании незаконным итогов проведения конкурса на замещение должности руководителя Администрации сельского поселения «Шелопугинское» и решения Совета сельского поселения «Шелопугинское» от <Дата> № о назначении руководителя Администрации сельского поселения «Шелопугинское», по апелляционной жалобе главы сельского поселения «Шелопугинское», председателя Совета сельского поселения «Шелопугинское» Муратова В. Г., на решение Шелопугинского районного суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено: требования прокурора Шелопугинского района удовлетворить. Признать незаконным итоги проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения «Шелопугинское» от <Дата>. Признать решение Совета сельского поселения «Шелопугинское» от <Дата> № о назначении руководителя администрации сельского поселения «Шелопугинское» незаконным. Заслушав доклад судьи краевого суда Иванова А. В., судебная коллегия установила: Прокурор Шелопугинского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указывая, что прокуратурой Шелопугинского района проведена проверка законности решения главы сельского поселения «Шелопугинское» о назначении ФИО5 руководителем Администрации сельского поселения «Шелопугинское» по результатам проведения конкурса. В ходе указанной проверки установлены нарушения законодательства РФ, кроме того, нарушен порядок проведения конкурса, информационное сообщение о проведении конкурса, опубликованное в газете «Шелопугинские вести» не соответствует установленным требованиям. Выявлены нарушения законодательства РФ при предоставлении кандидатами документов и принятии их конкурсной комиссией. Кандидатом ФИО5 представлен не полный пакет документов, а также представлены документы, форма которых не соответствует законодательству РФ, кроме того, представлены недостоверные сведения, что является основанием для отказа в участии в конкурсе. По результатам проведения конкурса принято решение от <Дата> № о назначении руководителем Администрации сельского поселения «Шелопугинское» ФИО5. Прокурор считал, что результаты конкурса на замещение должности руководителя Администрации сельского поселения «Шелопугинское» и решение Совета сельского поселения «Шелопугинское» от <Дата> № «О назначении руководителя Администрации сельского поселения «Шелопугинское» являются незаконными и подлежат отмене. Определением суда в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены глава сельского поселения Муратов В. Г. и председатель конкурсной комиссии ФИО4, Совет сельского поселения «Шелопугинское». Судом постановлено приведенное выше решение. В апелляционной жалобе глава сельского поселения «Шелопугинское», председатель Совета сельского поселения «Шелопугинское» Муратов В. Г. просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований прокурора. Указывает, что из анализа принятого судом первой инстанции решения следует, что кандидат ФИО5 допустил различные нарушения закона при участии в конкурсе, в связи с чем нарушены права и законные интересы других кандидатов. Однако, суд в решении указал, что права и законные интересы других лиц при проведении конкурса не были нарушены. Исходя из этого следует, что выводы суда противоречивы. Кроме того, из решения суда усматривается, что прокурор выступает в интересах муниципального образования сельского поселения «Шелопугинское», в то время как органы управления сельского поселения «Шелопугинское» не выражало такого намерения. В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор района Иванов Р. А. решение суда считает правильным, законным и просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Председатель Совета сельского поселения «Шелопугинское», администрация сельского поселения «Шелопугинское», председатель конкурсной комиссии ФИО4 и заинтересованное лицо ФИО5 в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав прокурора прокуратуры Забайкальского края Дьячкову Ж. В., полагавшую решение суда правильным, судебная коллегия приходит к следующему. Из материалов дела следует, что <Дата> в здании администрации сельского поселения «Шелопугинское» был проведён конкурс на замещение должности руководителя администрации сельского поселения «Шелопугинское», по результатам которого на должность руководителя главы поселения назначен ФИО5. В ходе проведения прокурорской проверки прокуратурой Шелопугинского района были установлены многочисленные нарушения федерального закона при проведении конкурса. Как следует из материалов дела, Положение о проведении конкурса, утверждённое решением Совета сельского поселения «Шелопугинское» № от <Дата>, не соответствует требованиям Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации». Информационное сообщение о проведении конкурса, опубликованное в газете «Шелопугинские вести» № от <Дата>, содержит неполный перечень требований, предъявляемым к кандидатам на должность руководителя администрации, неполный перечень документов, предъявляемых кандидатом, а также в сообщении не отражён порядок проведения конкурса и его условия, что противоречит требованиям вышеприведённого Федерального закона. В нарушение требований ч. 3 ст. 16 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» ФИО5 представлен неполный перечень документов, в его автобиографии не отражены сведения о возбуждении в отношении него уголовного дела по признакам преступлений, предусмотренных ст. ст. 318, 319.УК РФ. Медицинская справка и справка о доходах ФИО5 не соответствуют установленной форме и содержат неполные сведения. При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что конкурс на замещение должности руководителя администрации сельского поселения «Шелопугинское» проведён с грубыми нарушениями Федерального законодательства и обоснованно удовлетворил заявленные требования. Доводы апелляционной жалобы о том, что у суда не имелось оснований для удовлетворения требований прокурора, поскольку решение конкурсной комиссии не нарушает прав и законных интересов других кандидатов, не могут быть приняты в качестве состоятельных, так как требования прокурором заявлены в интересах соблюдения законности и охраняемых законом интересов общества и государства. Данные требования прокурора полностью соответствуют предмету прокурорского надзора, установленного ч. 1 ст. 21 и заявлены в порядке ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». На основании приведённых обстоятельств судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по её доводам, вследствие чего решение суда подлежит оставлению без изменения. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Шелопугинского районного суда Забайкальского края от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу главы сельского поселения «Шелопугинское», председателя Совета сельского поселения «Шелопугинское» - без удовлетворения. Председательствующий: Иванов А. В. Судьи: Смоляков П. Н. Кожина Е. А.