Дело № 33-493/2012

Председательствующий:

Судья В.А. Трифонов

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе,

председательствующего – В.В. Пичуева,

судей – Т.И. Васильевой, П.Н. Смолякова,

при секретаре – В.В. Кардаше,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 21 февраля 2012 года,

гражданское дело по иску Ж к Администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе ответчика,

на решение Забайкальского районного суда Забайкальского края от 23 декабря 2011 года,

которым постановлено,

«Исковые требования Ж к Администрации городского поселения «Забайкальское» удовлетворить полностью.

Признать за Ж и Ж право собственности по 1/2 доли каждому на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации».

Заслушав доклад судьи П.Н. Смолякова, судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Ж обратилась с названным иском (л.д. 2-6), ссылаясь на то, что в связи с работой на предприятии железнодорожного транспорта она получила в пользование жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес> В 2007 году данное общежитие передано в собственность городского поселения «Забайкальское». Постановлением Главы администрации этого муниципального образования от 18 мая 2009 года подтверждён статус соответствующего здания как общежития, в связи с чем между сторонами заключён договор найма жилого помещения в общежитии. Однако по протесту прокурора Забайкальского района Глава администрации городского поселения «Забайкальское» своё постановление от 18 мая 2009 года впоследствии отменил. На этом основании Ж потребовала от ответчика заключить договор социального найма спорного жилого помещения, в чём ей отказали. Указывая, что в силу действующего законодательства спорное жилое помещение автоматически утратило статус жилого помещения в общежитии после передачи в ведение органа местного самоуправления, Ж просила признать постановление Главы администрации городского поселения «Забайкальское» от 18 мая 2009 года незаконным, равно как и отказ в заключении договора социального найма, обязав Администрацию городского поселения «Забайкальское» заключить договор социального найма спорного жилого помещения.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечён Ж (л.д. 53), сын истицы, проживающий совместно с нею.

В ходе судебного разбирательства Ж иск уточнила (л.д. 60), ходатайствуя о признании за нею и Ж права общей долевой собственности на спорное жилое помещение в равных долях.

Судом постановлено приведённое решение (л.д. 63-64).

В апелляционной жалобе (л.д. 69-70) представитель ответчика просит решение суда отменить. Считает, что поскольку общежитие передано в муниципальную собственность от открытого акционерного общества «Российские железные дороги», которое не является государственным предприятием, его статус при передаче не утрачен.

В письменных возражениях (л.д. 79) Ж высказала несогласие с апелляционной жалобой, находит обжалуемое решение верным.

В суд апелляционной инстанции участвующие в деле лица (их представители), извещённые о времени и месте судебного заседания, не явились. Заместитель Главы Администрации городского поселения «Забайкальское» просил о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика. Остальные участники процесса об отложении разбирательства дела не просили и об уважительности причин неявки не сообщили, из-за чего суд приступил к рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела (л.д. 9-14) следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором проживают Ж и Ж, было предоставлено Ж 1 января 2007 года открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» в связи с её работой в государственном учреждении – ОВО при ОВД Забайкальского района.

Законность вселения Ж и Ж в общежитие Администрацией городского поселения «Забайкальское» не оспаривается.

Жилой дом по упомянутому адресу, имея статус общежития, относился к жилищному фонду открытого акционерного общества «Российские железные дороги», в 2007 году был передан в собственность городского поселения «Забайкальское» по договору пожертвования (л.д. 27).

Администрация городского поселения «Забайкальское», основываясь на статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», отказывается заключать с Ж и Ж договор социального найма спорного жилого помещения, что не позволяет им приобрести это помещение в собственность порядке приватизации (л.д. 24).

Между тем, означенной нормой закона определено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) о договоре социального найма.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11.04.2011 N 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не соответствует Конституции Российской Федерации, её статьям 19 (части 1 и 2, 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма – по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, – не допускает возможность применения норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие ЖК РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты

В соответствии со статьёй 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правом на приобретение жилых помещений в собственность, обладают граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях договора социального найма.

Таким образом, Ж и Ж проживают на законных основаниях в изолированном жилом помещении, находящемся в здании общежития, переданного в ведение органу местного самоуправления, с которым в трудовых отношениях не состоят

Следовательно, они имеют право приватизировать спорное жилое помещение. Ранее это право Ж и Ж не использовали.

Учитывая данные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о признании за Ж и Ж в установленном порядке права собственности на спорное жилое помещение.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на неверном понимании и толковании норм действующего законодательства и не могут быть основанием для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

оставить решение Забайкальского районного суда Забайкальского края от 23 декабря 2011 года без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий – В.В. Пичуев

Судьи – Т.И. Васильева

Копия верна: П.Н. Смоляков