Председательствующий по делу Дело № 33-1189-2012

судья Недзельский А.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Кожиной Е.А.,

судей Доржиевой Б.В., Щаповой И.А.,

при секретаре Базаржаповой А.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 24 апреля 2012 года гражданское дело по иску прокурора <адрес> Забайкальского края в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «<адрес>», <адрес>, <адрес> о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального района «<адрес>» ФИО4,

на решение Ононского районного суда Забайкальского края от 10 февраля 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора <адрес> Забайкальского края удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района «<адрес>» предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, расположенное в границах сельского поселения «Холуй-Базинское» <адрес>, размером не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.

При невозможности исполнения судебного решения по причине отсутствия свободного жилья или недостаточности выделенных денежных средств предложить <адрес>, <адрес> профинансировать за счет казны <адрес> приобретение жилого помещения для ФИО1.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Доржиевой Б.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор <адрес> Забайкальского края обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ссылаясь на то, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 умерла в 2000 году, отец в 2001 году был лишен родительских прав и в этом же году умер. В связи с отсутствием родительского попечения ФИО1 в 2001 году была помещена в детское государственное образовательное учреждение, в котором находилась до 2002 года. В 2005 году ФИО1 закончила Читинский сельскохозяйственный техникум. 10 августа 2000 года постановлением главы сельской администрации с.Холуй-База № 220 за ФИО1 было закреплено право на жилое помещение по месту жительства родителей в <адрес>, которое 16.01.2009 решением межведомственной комиссии сельского поселения «Холуй-Базинское» признано непригодным для дальнейшего проживания. 17 января 2009 года на основании постановления № 2 главы сельского поселения «Холуй-Базинское» ФИО1 поставлена на учет на внеочередное получение жилья как лицо из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. Этим же постановлением главы сельского поселения отменено постановление от 10.08.2000 года № 220 в части закрепления за ФИО1 жилого помещения. До настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечена, поэтому прокурор просил обязать администрацию муниципального района «<адрес>» предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма в границах сельского поселения «Холуй-Базинское» <адрес> жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям. При невозможности предоставления жилого помещения обязать <адрес> и <адрес> осуществить финансирование в целях приобретения жилого помещения ФИО1 за счет средств казны <адрес>.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального района «<адрес>» ФИО4 выражает несогласие с решением суда, мотивируя недостаточностью денежных средств, выделенных для приобретения жилых помещений лицам из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. Кроме того, ранее за ФИО1 было закреплено жилое помещение, которое пришло в негодное для проживания состояние, что является самостоятельным основанием для предоставления жилья в порядке очередности. Просит решение отменить, производство по делу прекратить.

Истец ФИО1, <адрес>, администрация муниципального района «<адрес>», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, представителей не направили, об отложении дела не просили, об уважительности причин неявки не сообщили. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя прокуратуры <адрес> ФИО5, полагавшую решение суда законным и обоснованным, представителя Министерства финансов <адрес> ФИО6, полагавшую, что жалоба подлежит удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

В развитие названных конституционных положений Жилищным Кодексом Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1 ст. 57).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в частности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как следует из материалов дела и правильно установил суд, ФИО1 осталась без попечения родителей, собственного жилья не имеет.

Ранее за ФИО1 было закреплено жилое помещение по месту жительства её родителей по адресу: <адрес>. Однако постановлением главы сельского поселения «Холуй –Базинское» № 2 от 17 января 2009 года постановление о закреплении за ФИО1 жилого помещения признано утратившим силу (л.д.17).

Этим же постановлением ФИО1 поставлена на учет как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения на основании ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Поскольку ФИО1, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имея право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в нарушение приведенных норм закона ответчиками не обеспечена жильем, вывод суда об удовлетворении иска прокурора и возложении обязанности предоставить ФИО1 является правильным.

Доводы апелляционной жалобы приводились ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка, и с изложенными в решении мотивами, по которым эти доводы отклонены судом, судебная коллегия полагает возможным согласиться.

Недостаточность финансирования из бюджета субъекта на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не освобождает органы местного самоуправления от исполнения обязанностей по предоставлению жилых помещений на основании договора социального найма.

Таким образом, нормы материального права судом первой инстанции применены правильно, решение принято с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ононского районного суда Забайкальского края от 10 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации муниципального района «<адрес>» ФИО4- без удовлетворения.

Председательствующий: Кожина Е.А.

Судьи: Щапова И.А.

Доржиева Б.В.