Председательствующий по делу Дело № 33-1145-2012

судья Долгорова А.Г.

АПЕЛЛЯЦИОНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Кулаковой О.К.

и судей краевого суда Изюмовой Е.А.

Чайкиной Е.В.

при секретаре Баеве Ю.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 17 апреля 2012 года гражданское дело по иску Толстоногова А.П. к Управлению ПФР в г. Шилка Забайкальского края о признании незаконным заключения об оценке пенсионных прав, об установлении факта выполнения полевых работ, включении периода работы в льготный стаж,

по апелляционной жалобе истца

на решение Сретенского районного суда Забайкальского края от 27 января 2012 года, которым постановлено в удовлетворении исковых требований Толстоногову А.П. к Управлению ПФР в г. Шилка Забайкальского края о признании незаконным решение начальника УПФР № от <Дата> об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии, установлении факта выполнения им работ в период с <Дата> по <Дата> по профессии водителя автомобилей <адрес> полевой геологоразведочной партии, занятого на геологоразведочных работах в полевых условиях, с <Дата> по <Дата> в должности начальника поискового отряда <адрес> полевой геологоразведочной партии, занятого на геологоразведочных работах в полевых условиях, включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж для назначения льготной пенсии и обязании УПФР в г. Шилка назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения, с <Дата>, отказать.

Заслушав доклад судьи краевого суда Чайкиной Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Толстоногов А.П. обратился в суд с названным исковым заявлением, ссылался на то, что пенсионный орган необоснованно исключил из подсчета трудового стажа периоды его работы с <Дата> по <Дата> по профессии водителя, с <Дата> по <Дата> в должности начальника поискового отряда. Считает действия УПФР незаконными, поскольку, работал в <адрес> круглогодичной полевой геологоразведочной партии ГП «<данные изъяты>», что подтверждается записями в трудовой книжке, справками. Просил суд признать незаконным заключения по оценке пенсионных прав от <Дата> № отдела ПФР в <адрес>, установить факт направления на полевые работы в должности водителя с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности начальника поискового отряда, включить данные периоды работы в трудовой стаж (<данные изъяты>).

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования и окончательно просил признать незаконным решение начальника УПФР № от <Дата> об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии, установить факт выполнения им работ в период с <Дата> по <Дата> по профессии пробуторщика малолитражных драг в карьере <адрес> комбината «<данные изъяты>», с <Дата> по <Дата> по профессии водителя автомобилей <адрес> полевой геологоразведочной партии, занятого на геологоразведочных работах в полевых условиях, с <Дата> по <Дата> в должности начальника поискового отряда <адрес> полевой геологоразведочной партии, занятого на геологоразведочных работах в полевых условиях, включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж для назначения льготной пенсии, обязать УПФР в г. Шилка назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с <Дата> (<данные изъяты>).

Определением суда от <Дата> производство по делу в части исковых требований установления факта работ истца в период с <Дата> по <Дата> по профессии пробуторщика малолитражных драг в карьере <адрес> комбината «<данные изъяты>» и включения данного периода работы в специальный стаж для назначения льготной пенсии прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части (<данные изъяты>).

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Толстоногов А.П. считает решение суда незаконным и необоснованным, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Ссылается на то, что в спорные периоды работы был занят на выполнении геолого-разведочных, поисковых работ в полевых условиях, за пределами населенных пунктов городского типа с необустроенностью труда и быта, получал полевое довольствие, что подтверждается документально. Полагает, что в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

В возражении на апелляционную жалобу Начальник УПФР в г. Шилке (межрайонного) П. считает, что истцом не доказан льготный стаж в спорные периоды работы, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, доводы возражений, выслушав объяснения представителя ответчика Ланцова А.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Толстоногову А.П., суд исходил из того, что исследованными по делу доказательствами не подтверждено, что в спорные периоды работы истец был занят льготной трудовой функцией, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Как видно из дела, Протоколом заместителя руководителя УПФР (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края № от <Дата> Толстоногову А.П., <Дата> года рождения, отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального трудового стажа.

В названный стаж территориальным пенсионным органом не засчитаны периоды работы истца с <Дата> по <Дата> в должности водителя автомашины <адрес> полевой ГРП(геологоразведочной партии), с <Дата> по <Дата> в должности начальника поискового отряда <адрес> полевой ГРП, так как по представленным для проверки документам не прослеживается занятость непосредственно на полевых, геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах.

По подсчетам пенсионного органа Толстоногов А.П. имеет специальный трудовой стаж по пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 1 месяц 4 дня(см.л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.2 п.1 и п.2 ст.27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Применяя п.п. 6 п. 1 ст. 27 Закона, следует учитывать, что льготная пенсия назначается независимо от того, в какой профессии или должности заняты лица, выполняющие геологоразведочные и другие работы, предусмотренные в данном подпункте.

Одним из доказательств занятости в полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах является обстоятельство получения лицом, претендующим на назначение льготной пенсии, полевого довольствия.

В соответствии с действовавшими в спорные периоды работы истца нормативными правовыми актами, регулировавшими вопрос выплаты полевого довольствия («Положение о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных работах и топографо-геодезических работах», утвержденное постановлением Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной плате ВЦСПС от 04.02.1960 г. № 115/5, и «Положение о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных работах и топографо-геодезических работах» (приложение к постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 г. № 209/12-66)), выплата полевого довольствия была предусмотрена для работников, непосредственно занятых в полевых геологоразведочных и топографо-геодезических работах, и для работников учреждений и предприятий, созданных для непосредственного обслуживания полевой организации и находящихся в местах ее базирования (школы, ОРСы, медицинские, культурно-просветительные и детские дошкольные учреждения, предприятия связи).

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В силу п. «е» ст.12 названного Закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Из дела видно, что истец работал в период с <Дата> по <Дата> в должности водителя автомашины <адрес> полевой ГРП, с <Дата> по <Дата> в должности начальника поискового отряда <адрес> полевой ГРП.

Указанные обстоятельства подтверждены записями трудовой книжки истца, копией справки начальника <адрес> ГРП (см. л.д. <данные изъяты>).

Поскольку трудовая книжка истца сведений о льготном характере работы по пп.6 п.1 ст.27 Закона не содержит, Толстоногов А.П., исходя из положений ч.1 ст.56 ГПК РФ, должен был представить суду письменные доказательства, подтверждающие льготный характер его работы.

Из объяснений Толстоногова А.П. в суде первой инстанции следует, что в спорные периоды своей работы он был непосредственно занят ведением и обслуживанием технологического процесса геологоразведочных работ, в качестве водителя перевозил и загружал снаряды и пробы пород, как руководитель поискового отряда следил за работой буровых установок, занимался их снабжением, составлением нарядов, при этом постоянно находился в поле.

Судом первой инстанции надлежащей оценки показаниям истца дано не было.

Кроме того, не дано оценки имеющимся в материалах дела отчетах <адрес> партии за период с <Дата> года по <Дата> год(см.л.д.<данные изъяты>).

Вместе с тем, из названных отчетов видно, что Карийская партия проводила свои работы на значительном удалении от поселка Усть<адрес>, который связан со ст. <адрес> <адрес> железной дороги грунтовой дорогой, связь с районным центром в летнее время имелась только водным и авиатранспортом.

Из имеющихся в деле лицевых счетов Толстоногова А.П., исследованных судом первой и апелляционной инстанций, следует, что полевое довольствие выплачивалось истцу в следующие периоды работы: в июне, июле, августе, ноябре и декабре <Дата> года(пять месяцев), в январе <Дата> года(один месяц), в апреле, июне, ноябре, декабре <Дата> года(четыре месяца), с января по декабрь <Дата> года(двенадцать месяцев), в январе, феврале, марте, апреле, мае, сентябре, ноябре, декабре <Дата> года(8 месяцев), в январе, феврале, марте, апреле, июне, июле, августе, октябре, ноябре, декабре <Дата> года(десять месяцев), с января по июль, в октябре <Дата> года(восемь месяцев), январь, февраль, март, апрель, май, ноябрь <Дата> года(6 месяцев), с января по ноябрь <Дата> года(одиннадцать месяцев), с января по декабрь <Дата> года(двенадцать месяцев). С февраля по июнь, с сентября по декабрь <Дата> года(восемь месяцев), январь, февраль, с апреля по август, с октября по декабрь <Дата> года(девять месяцев), с января по декабрь <Дата> года(двенадцать месяцев), с января по декабрь <Дата> года(двенадцать месяцев), с января по декабрь <Дата> года(двенадцать месяцев), с января по август, с октября по декабрь <Дата> года(одиннадцать месяцев)(см.л.д.<данные изъяты>).

Поскольку ведение и обслуживание технологического процесса геологоразведочных работ по данному делу связано с нахождением работника в полевых условиях и, соответственно, с выплатой ему в этом случае полевого довольствия, судебная коллегия находит вывод суда о том, что льготный характер работы истца не был подтвержден, не соответствующим установленным по делу обстоятельствам.

С учетом подлежащих включению периодов работы на день обращения с заявлением в пенсионный орган (на <Дата>) специальный трудовой стаж Толстоногова А.П. по пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом периода, принятого ответчиком в бесспорном порядке, составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, что является достаточным для назначения указанной пенсии.

При подсчете названного специального стажа судебная коллегия руководствуется п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., согласно которым при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Так как на дату обращения с заявлением в пенсионный орган (на <Дата>) специальный трудовой стаж Толстоногова А.П. по пп.6 п.1 ст.27 Закона составил более 12 лет 6 месяцев, решение суда в части отказа в возложении на ответчика обязанности назначить истцу с <Дата> досрочную трудовую пенсию по старости по пп.6 п.1 ст.27 Закона признать законным нельзя.

Исходя из изложенного решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований Толстоногова А.П. является незаконным и необоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанций допущено неправильное применение норм материального и процессуального права, а также учитывая, что имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела обстоятельства судом первой инстанции установлены, но выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судебная коллегия находит возможным, отменяя судебное решение, не передавая дело на рассмотрение в районный суд, принять новое решение о частичном удовлетворении исковых требований Толстоногова А.П. – о частичном включении в специальный трудовой стаж истца по пп.6 п.1 ст.27 Закона периодов его работы и удовлетворении иска о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата>

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Сретенского районного суда Забайкальского края от 27 января 2012 года отменить.

Принять новое решение, которым исковые требования Толстоногова А.П. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Шилке Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж работы Толстоногова А.П., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды работы: июнь, июль, август, ноябрь и декабрь <Дата> года(пять месяцев), январь <Дата> года(один месяц), апрель, июнь, ноябрь, декабрь <Дата> года(четыре месяца), с января по декабрь <Дата> года(двенадцать месяцев), январь, февраль, март, апрель, май, сентябрь, ноябрь, декабрь <Дата> года(8 месяцев), январь, февраль, март, апрель, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь <Дата> года(десять месяцев), с января по июль, октябрь <Дата> года(восемь месяцев), январь, февраль, март, апрель, май, ноябрь <Дата> года(6 месяцев), с января по ноябрь <Дата> года(одиннадцать месяцев), с января по декабрь <Дата> года(двенадцать месяцев), с февраля по июнь, с сентября по декабрь <Дата> года(восемь месяцев), январь, февраль, с апреля по август, с октября по декабрь <Дата> года(девять месяцев), с января по декабрь <Дата> года(двенадцать месяцев), с января по декабрь <Дата> года(двенадцать месяцев), с января по декабрь <Дата> года(двенадцать месяцев), с января по август, с октября по декабрь <Дата> года(одиннадцать месяцев).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Шилке Забайкальского края (межрайонное) назначить Толстоногову А.П. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Толстоногову А.П. отказать.

Председательствующий: Кулакова О.К.

Судьи Изюмова Е.А.

Чайкина Е.В.