Председательствующий по делу Дело №

Судья Санданова Д.Б.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Ходусовой И.В.

и судей: Карабельского А.А., Усольцевой С.Ю.

при секретаре Семеновой Ю.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> материалы гражданского дела по заявлению Сафонова А.А. к администрации сельского поселения «Шишкинское» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

по частной жалобе представителя должника администрации сельского поселения «Шишкинское» Сидоровой Н.В.

на определение Читинского районного суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено заявление удовлетворить.

Изменить способ и порядок исполнения решения суда об обязании администрации сельского поселения «Шишкинское» предоставить Сафонову А.А. по договору социального найма жилое помещение благоустроенное применительно к данному населенному пункту площадью не менее учетной нормы предоставления установленным сельским поселением, отвечающее санитарно-техническим нормам.

Взыскать с администрации сельского поселения «Шишкинское» в пользу Сафонова А.А. 1587600 руб. для строительства жилья.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Ходусовой И.В., судебная коллегия

установила:

Решением Читинского районного суда Забайкальского края от <Дата> удовлетворены исковые требования Сафонова А.А. к администрации сельского поселения «Шишкинское». На администрацию возложена обязанность по предоставлению Сафонову А.А. по договору социального найма жилого помещения, благоустроенного применительно к данному населенному пункту, площадью не менее учетной нормы предоставления, установленной сельским поселением, отвечающего санитарным и техническим нормам.

Решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство.

<Дата> взыскатель Сафонов А.А. обратился в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда. Заявление мотивировано бездействием должника по исполнению решения суда, отсутствием свободных жилых помещений и надлежащего финансирования.

Судом постановлено приведенное выше определение.

Не согласившись с постановленным определением, представитель должника администрации сельского поселения «Шишкинское» Сидорова Н.В., действующая на основании доверенности, обратилась с частной жалобой, в которой просит отменить определение. Представитель должника ссылается на то, что определением суда изменено существо обязательства по обеспечению Сафонова А.А. жильем, поскольку на администрацию решением суда возложена обязанность предоставить Сафонову А.А. жилое помещение на условиях договора социального найма, а взыскание денежных средств приведет к получению взыскателем жилья в собственность. Бюджет поселения дефицитный и выплата средств по определению суда повлечет массовое нарушение прав жителей поселения. Вновь избранным Главой администрации предпринимаются различные меры к исполнению решения суда и вывод о наличии обстоятельств, исключающих возможность исполнения решения преждевременный. Суд необоснованно произвел расчет суммы, подлежащей взысканию исходя из состава семьи Сафонова А.А. в количестве трех человек, поскольку семья состоит из двух человек – взыскателя и его супруги. Определяя размер суммы, подлежащей взысканию, суд необоснованно исходил из стоимости жилой площади в Забайкальском крае. Решением суда должник обязан предоставить жилое помещение в сельском поселении «Шишкинское». Согласно представленной к частной жалобе справки средняя рыночная стоимость жилого помещения, значительно ниже стоимости определенной судом. Суд необоснованно отказал должнику в отложении судебного разбирательства для представления сведений о стоимости жилья в сельском поселении. Представить такие сведения до судебного разбирательства должник не мог по объективным причинам.

Отдел судебных приставов Читинского района УФССП России по Забайкальскому краю своего представителя в суд апелляционной инстанции не направил, о месте и времени судебного заседания извещался надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав объяснения представителей администрации сельского поселения «Шишкинское» Сидоровой Н.В. и администрации муниципального района «Читинский район» Казак Е.Г., поддержавших доводы частной жалобы, взыскателя Сафонова А.А., считающего определение суда законным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Удовлетворяя заявление Сафонова А.А., суд обоснованно исходил из того, что замена одного вида исполнения другим, в данном случае замена обязанности по предоставлению жилого помещения на взыскание денежного эквивалента, направлена на защиту прав истца и исполнение решения суда о внеочередном предоставлении жилья, неисполненного в течение длительного времени.

Судебная коллегия находит вывод суда о возможности изменения способа исполнения решения правильным.

Суд первой инстанции, изменяя способ исполнения решения и определяя размер суммы, подлежащей взысканию в пользу Сафонова А.А., исходил из стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Забайкальском крае в первом квартале 2012 в размере 29400 руб., установленной приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 09 декабря 2011 г.

При этом суд не учел, что данные, содержащиеся в вышеназванном приказе, характеризуют средние цены одного квадратного метра жилья на рынке по Забайкальскому краю.

Между тем, решением суда возложена обязанность предоставить Сафонову А.А. жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам на территории сельского поселения «Шишкинское». Приказ Министра регионального развития РФ не содержит сведений о стоимости жилья в этом сельском поселении. Более того, указанная в приказе стоимость жилья подлежит применению органами исполнительной власти для расчета размеров социальных выплат, предоставляемых за счет средств федерального бюджета. С учетом изложенного, невозможно применение норматива стоимости одного квадратного метра жилья, определенного вышеназванным приказом.

Не может быть произведен расчет суммы, подлежащей взысканию в пользу Сафонова А.А., исходя из данных Забайкалкрайстата о средней стоимости строительства одного квадратного метра жилья в Читинском районе Забайкальского края и средней цены на рынке жилья по Забайкальскому краю, представленных взыскателем Сафоновым А.А. Эти сведения не определяют стоимость жилья в конкретном населенном пункте, в частности в сельском поселении «Шишкинское», где следовало предоставить жилье Сафонову А.А. на условиях социального найма.

Поскольку Сафонов А.А. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельском поселении «Шишкинское», судебная коллегия считает необходимым исходить из стоимости одного квадратного метра жилья на рынке вторичной недвижимости на территории сельского поселения «Шишкинское».

В связи с изложенным, судебная коллегия полагает возможным принять представленную сельским поселением «Шишкинское» справку ООО «С» о средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья на рынке вторичной недвижимости с. Шишкино на 09 апреля 2012 года в размере 9000 рублей.

Определяя размер стоимости жилого помещения, подлежащего предоставлению Сафонову А.А., суд исходил из состава семьи взыскателя в количестве трех человек, зарегистрированных по месту жительства взыскателя. Однако, согласно решению суда от <Дата>, администрация сельского поселения обязана предоставить Сафонову А.А. жилое помещение для семьи из 2 человек. Из материалов гражданского дела также следует, что в администрации сельского поселения «Шишкинское» на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояли Сафонов А.А. И Л.

При таком положении у суда не было оснований для взыскания в пользу Сафонова А.А. денежного эквивалента стоимости жилья с учетом количества членов его семьи три человека, в том числе сына А.

Судебная коллегия считает необходимым взыскать в пользу Сафонова А.А. денежный эквивалент стоимости жилого помещения, подлежащего предоставлению на семью из двух человек.

Согласно решению совета сельского поселения «Шишкинское» от <Дата> установлена норма жилого помещения по договору социального найма для определения размера обеспечения общей площади жилого помещения в размере не менее 18 кв.м. на одного члена семьи состоящей из двух и более человек.

Таким образом, в пользу Сафонова А.А. для приобретения жилья подлежит взысканию 324 000 рублей (18 кв.м. х 2 человека х 9000 руб.).

С учетом изложенного, определение суда первой инстанции в части размера суммы, взыскиваемой в пользу Сафонова А.А., подлежит изменению.

В апелляционной жалобе представитель должника ссылается на то, что возможность предоставления Сафонову А.А. жилья на условиях социального найма не утрачена, администрация сельского поселения «Шишкинское» принимает меры к исполнению решения суда.

Указанный довод не может повлечь отмены определения, поскольку со стороны должника не представлено доказательств мер, принимаемых для исполнения решения и наличия возможности предоставить взыскателю на условиях социального найма жилое помещение в разумные сроки.

Отсутствие у должника финансовых возможностей исполнить решение не влечет отмены определения суда.

Довод частной жалобы о том, что Сафонов А.А. ранее реализовал свое право приватизации жилого помещения, судебной коллегией отклоняется, поскольку указанные обстоятельства не лишают взыскателя права на то, чтобы решение суда было исполнено.

Поскольку должник не может предоставить взыскателю в разумные сроки жилое помещение, единственной возможностью исполнить решение суда является выплата денежного эквивалента стоимости жилья.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда и считает необходимым изменить определение в части размера суммы, подлежащей взысканию в пользу Сафонова А.А.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Читинского районного суда Забайкальского края от <Дата> частично изменить. Взыскать с администрации сельского поселения «Шишкинское» в пользу Сафонова А.А. 324000 рублей.

В остальной части определение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи