Председательствующий по делу Дело №

Судья Ануфриева Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой О.А.,

судей Михеева С.Н., Ревенко Т.М.,

при секретаре Семеновой Ю.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 15 августа 2012 года гражданское дело по иску прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах Белькова А.Д. к администрации городского округа «Город Чита», администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Правительству Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа «Город Чита» Безруких А.В.,

на решение Центрального районного суда г. Читы от 09 июня 2012 года, которым постановлено:

исковые требования прокурора Ингодинского района к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить;

обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Белькову А.Д. вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры в черте города Читы общей площадью не менее 32 кв.м. по договору социального найма, отвечающей санитарным и техническим нормам.

Заслушав доклад судьи Ревенко Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ингодинского района обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что несовершеннолетний Бельков А.Д. является инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания, в связи с чем имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. Просил суд обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Белькову А.Д. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 50 кв. м. в черте г. Читы, отвечающее санитарным и техническим требованиям, обязать администрацию Ингодинского района заключить с законным представителем несовершеннолетнего Белькова А.Д. договор социального найма жилого помещения (л.д.3-6).

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, Правительство Забайкальского края (л.д.30).

В дополнение к исковым требованиям прокурор просил суд обязать Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края профинансировать предоставление несовершеннолетнему Белькову А.Д. вышеуказанной жилой площади (л.д.99-100).

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации городского округа «Город Чита» Безруких А.В. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что в соответствии с федеральным законодательством обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, относится к компетенции Правительства Забайкальского края. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут предоставляться им в случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями на обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями с соответствующим финансированием данных расходов из федерального или регионального бюджетов. Городскому округу «Город Чита» такие полномочия не передавались, поэтому оснований для предоставления истцу жилого помещения из муниципального жилищного фонда не имеется. Более того, в соответствии с законодательством Забайкальского края, государственные полномочия Российской Федерации по обеспечению жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и ставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляет Министерство социальной защиты населения Забайкальского края в форме предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность, поэтому обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на субъект РФ (л.д.126-128).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Белькова А.А., а также представители Правительства Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края, Министерства социальной защиты населения Забайкальского края и администрации городского округа «Город Чита» не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора краевой прокуратуры Дьячкову Ж.В., представителя администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» Гильванова Б.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний Бельков А.Д., 2008 года рождения, относится к категории лиц из числа детей-инвалидов, страдающих тяжелой формой хронического заболевания - эпилепсией с частыми припадками (код заболевания G40), при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами (л.д. 10-12), а значит имеет право на получение дополнительной жилой площади.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Ингодинского административного района Бельков А.Д. включен во внеочередной список граждан, имеющих право на предоставление дополнительной жилой площади (л.д. 13).

В ходе рассмотрения дела в суде было установлено, что жилое помещение Белькову А.Д. до настоящего времени не предоставлено.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

В п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами, указано заболевание эпилепсией с частыми припадками (код заболевания G40).

Руководствуясь указанными нормами суд первой инстанции правомерно обязал орган местного самоуправления предоставить Белькову А.Д. вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры в черте города Чита по договору социального найма, отвечающей санитарным и техническим нормам.

Вместе с тем, судебная коллегия, выходя в интересах законности за пределы доводов жалобы, находит решение подлежащим изменению в части определения размера предоставляемого жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 50 ЖК РФ минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.

Пунктом 2 ст. 58 ЖК РФ установлены основания, при которых допускается превышение норм предоставления. Согласно указанной норме Федерального закона жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Решением Думы городского округа «Город Чита» от 10 ноября 2005 г. № 185, норма предоставления жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека для семьи, состоящей из 2-х и более человек.

Определяя размер жилого помещения, суд первой инстанции учел, что несовершеннолетний Бельков А.Д. нуждается в постоянном уходе, который осуществляет его мать Белькова А.А., поэтому Белькову А.Д. должно быть предоставлено не менее 28 кв.м. (14+14), а также 14 кв.м. для Бельковой А.А.

Таким образом, с учетом указанных правовых норм суд первой инстанции правомерно признал, что Белькову А.Д. должно быть представлено жилое помещение площадью не менее 42 кв.м. Однако в резолютивной части решение суд указал, что площадь предоставляемого жилого помещения составляет не менее 32 кв.м., в связи с чем в указанной части решение суда подлежит изменению.

Доводы жалобы о том, что истец, как инвалид, должен обеспечиваться жилым помещением в порядке и на условиях, установленных законодательством о защите инвалидов, неосновательны.

В ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из ч. 2 названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 указанного Закона.

Поскольку несовершеннолетний Бельков А.Д., 2008 года рождения, не мог быть поставлен на учет до 1 января 2005 г., ему принадлежит право требования предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Читы от 9 июня 2012 года в части размера предоставляемого жилого помещения изменить, указав на предоставление жилого помещения общей площадью не менее 42 кв.м.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Безруких А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий О.А.Кузнецова

Судьи С.Н.Михеев

Т.М.Ревенко

Копия верна. Судья Т.М.Ревенко