№ 7-149-2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 июня 2010 года г. Чита
Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина, рассмотрев жалобу директора ООО «Строительная компания» Корячкина В.В. на постановление и.о. начальника отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю от 23 ноября 2009 года, решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 января 2010 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 24 марта 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении Корячкина В.В.,
установил:
постановлением и.о. начальника отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю от 23 ноября 2009 года Корячкин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 28 января 2009г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Корячкина В.В. и протест заместителя прокурора Забайкальского края – без удовлетворения.
Решением судьи Забайкальского краевого суда от 24 марта 2010 года постановление и.о. начальника отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю от 23 ноября 2009 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 января 2010 года оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд в порядке надзора, Корячкин В.В. просит отменить состоявшиеся по данному делу об административном правонарушении судебные постановления, считая их незаконными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Корячкина В.В. не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
Частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.
Как видно из материалов дела, сотрудниками ОИК УФМС России по Забайкальскому краю 9 ноября 2009 года в ходе проверочного мероприятия по соблюдению положений миграционного законодательства по адресу: г.Чита, ул. Баранского, 98-А, в числе прочих, выявлен гражданин КНР Чжу Чанюань, 5 декабря 1959 года рождения, на момент проверки осуществлявший трудовую деятельность по строительству жилого дома. При проверке документов гражданина КНР Чжу Чанюань было установлено, что в России он находится на основании обыкновенной многократной рабочей визы серии М-7 № 0400365 (9 июля 2009 года - 30 декабря 2009 года) выданной по приглашению ООО «Строительная компания», цель въезда - работа по найму. С момента въезда в РФ (3 июня 2009 года) Чжу Чанюань, в установленные законом сроки был поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания. С 14 октября 2009г. зарегистрирован по адресу: г. Чита, ул. Красной Звезды, д. 77-Б на срок до 30 декабря 2009 года. Принимающей гражданина КНР Чжу Чанюань стороной выступило общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания», в лице директора Корячкина В.В.
Из объяснений гражданина КНР Чжу Чанюань, данных сотрудникам УФМС при проведении проверки, следует, что указанное лицо работало на строительстве гаражей, расположенных по адресу: г.Чита, ул. Красной Звезды, д. 77-Б, и проживало там же в вагончике. В дальнейшем Чжу Чанюань был переведен на строительство дома по адресу: г.Чита, ул. Баранского, 98-А, где и проживал более одного месяца.
Данные объяснения подтверждены также показаниями граждан КНР Хэ Юйшен л.д. 44,45), Мяо Линь л.д. 46) и сторожа гаражного кооператива № 9 Белодурова В.Д. л.д. 48).
Поскольку по новому месту пребывания гражданин КНР Чжу Чанюань не был зарегистрирован в отношении руководителя принимающей стороны Корячкина В.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, и постановлением и.о. начальника отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю от 23 ноября 2009 года Корячкин В.В. привлечен к административной ответственности за совершение названного правонарушения.
Как видно из материалов дела, в нарушение части 2 статьи 23 и пункта 2 части 2 статьи 22 Федерального Закона от 18 июня 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» директор ООО «Строительная компания» Корячкин В.В. в течение двух дней со дня убытия иностранного гражданина Чжу Чанюань из места временного пребывания, не направил в УФМС России по Забайкальскому краю отрывную часть бланка уведомления с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания, а также по истечению трех рабочих дней со дня прибытия гражданина КНР Чжу Чанюань в новое место временного пребывания, не предоставил в УФМС России по Забайкальскому краю новое уведомление о прибытии иностранного гражданина в место временного пребывания с указанием нового адреса места временного пребывания гражданина КНР Чжу Чанюань.
Доводы жалобы Корячкина В.В. о нарушениях сотрудниками УФМС порядка проведения проверки, выразившихся в несвоевременном составлении и вручении ему акта проверки, не могут быть приняты во внимание. Согласно п.6 ч.2 ст. 20 Федерального закона от 26 декабря 2006 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к грубым нарушениям требований данного закона, влекущим недействительность результатов проверки, относятся в том числе нарушение требований ч.4 ст. 16 названного закона в части непредставления акта проверки. Как видно из материалов дела, акт проверки был вручен Корячкину В.В. 7 ноября 2009 года л.д. 51, 52). Согласно положениям ст.20 указанного Федерального закона нарушение срока вручения акта проверки не свидетельствует о недопустимости доказательств, полученных в ходе проверки.
Ссылка жалобы на то, что Чжу Чанюань не мог более двух месяцев пребывать по адресу: г.Чита, ул. Баранского, 98-А, а перед эти работать на строительстве гаражей по адресу: г. Чита, ул. Красной Звезды, д. 77-Б, поскольку до 14 октября 2009 года он находился в г.Борзя, была проверена судьей краевого суда и обоснованно признана несостоятельной.
Доводы Корячкина В.В. о недоказанности его вины ввиду того, что судьей не была исследована видеозапись проверки, не могут быть приняты во внимание, поскольку невозможность исследования видеозаписи в связи с тем, что она не сохранилась, не влечет недействительность других доказательств, имеющихся в материалах дела.
Утверждение, содержащееся в жалобе, о том, что отрывная часть уведомления о постановке на миграционный учет гражданина КНР Чжу Чанюань была сдана 9 ноября 2009г. в УФМС в связи с убытием указанного иностранного гражданина, не может быть принято во внимание, поскольку данное обстоятельство в рассматриваемой ситуации не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, в действиях Корячкина В.В.
Довод жалобы о неправильности перевода на русский язык объяснений граждан КНР также был проверен судьей краевого суда и обоснованно признан несостоятельным, поскольку правильность перевода подтверждена при рассмотрении дела судьей Забайкальского краевого суда переводчиком Гайгул И.А., предупрежденной об административной ответственности за неправильный перевод л.д. 57).
Ссылка в жалобе на письменные объяснения Белодурова В.Д. л.д. 79), Петюха С.В. л.д. 57) и Цуй Цзяньго л.д. 58), представленные в материалы дела Корячкиным В.В., является необоснованной, поскольку названные лица перед дачей объяснений не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Показания данных свидетелей противоречат вышеназванным доказательствам, в объективности которых нет оснований сомневаться.
Таким образом, доводы жалобы не могут быть учтены, как не влияющие на законность принятых по делу решений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление и.о. начальника отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю от 23 ноября 2009 года, решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 января 2010 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 24 марта 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении Корячкина В.В. оставить без изменения, жалобу Корячкина В.В. – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина