№ 7-154-2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 июня 2010 года г. Чита
И.о. заместителя председателя Забайкальского краевого суда Л.В. Багдасарова, рассмотрев жалобу Шевцова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 36 Борзинского района Забайкальского края от 18 марта 2010 года и решение судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 9 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Борзинское пиво» Шевцова В.А.,
установил:
Прокуратурой Улетовского района в рамках осуществления надзора за исполнением трудового законодательства проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части оплаты труда в ООО «Борзинское пиво».
В ходе проведения указанной проверки установлено, что в нарушение требований ст.ст. 21, 22, 136, Трудового Кодекса РФ не соблюдаются сроки выплаты заработной платы.
По факту выявленного административного правонарушения 23 октября 2009 года и.о. Борзинского межрайонного прокурора в отношении директора ООО «Борзинское пиво» - Шевцова В.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 36 Борзинского района Забайкальского края от 12 ноября 2009 года директор ООО «Борзинское пиво» Шевцов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на один год.
Решением судьи Борзинского городского суда от 3 декабря 2009 года указанное постановление мирового судьи отменено, дело возвращено на новое рассмотрение. Данное решение было опротестовано прокурором в Забайкальский краевой суд.
Определением Забайкальского краевого суда от 3 февраля 2010 года дело по протесту прокурора снято с рассмотрения Забайкальского краевого суда и возвращено в Борзинский городской суд.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 36 Борзинского района Забайкальского края от 18 марта 2010 года директор ООО «Борзинское пиво» Шевцов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на один год.
Решением судьи Борзинского городского суда Забайкальского каря от 9 апреля 2010 года постановление мирового судьи от 18 марта 210 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, директор ООО «Борзинское пиво» Шевцов В.А. просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 36 Борзинского района Забайкальского края от 18 марта 2010 года и решения судьи Борзинского городского суда Забайкальского каря от 9 апреля 2010 года, считая их незаконными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ч.3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребует дополнительные материалы.
В силу п.6 ч.1 ст. 29.10, ч.2 ст. 30.7 КоАП РФ постановление и решение по делу об административном правонарушении должны быть мотивированными.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ).
Как видно из материалов дела, при проведении проверки соблюдения трудового законодательства в ООО «Борзинское пиво» выявлены нарушения ст.ст. 21,22,136 ТК РФ.
Учитывая, что за аналогичные административные правонарушения директор ООО «Борзинское пиво» Шевцов В.А. ранее привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ.
Мировой судья, рассмотрев данное постановление, пришел к выводу о виновности Шевцова В.А. в совершении указанного правонарушения.
При рассмотрении дела мировым судьей Шевцов В.А. указывал на то, что образовавшаяся задержка в выплате заработной платы не зависела от его действия, он сделал всевозможное, чтобы изменить сложившуюся ситуацию, в частности, в суд подавались иски о взыскании дебиторской задолженности, однако рассматривались судом продолжительное время.
Мировой судья и судья районного суда вопреки требованиям вышеприведенных норм КоАП РФ, не проверил доводы Шевцова В.А., не истребовал дополнительные доказательства, касающиеся вопросов поступления денежных средств и их расходования предприятием. В решении и постановлении не дана мотивированная оценка его доводам, не аргументированы выводы о ненадлежащем исполнении указанным должностным лицом своих обязанностей.
При таких данных судебные решения нельзя признать законными, они подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №36 Борзинского района Забайкальского края.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 36 Борзинского района Забайкальского края от 18 марта 2010 года и решение судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 9 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Борзинское пиво» Шевцова В.А. отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение мирового судьи судебного участка № 36 Борзинского района Забайкальского края.
И.о. заместителя председателя
Забайкальского краевого суда Л.В. Багдасарова