Дело № 7-220-2010
П О С ТА Н О В Л Е Н И Е
27 августа 2010 года г. Чита
И.о. заместителя председателя Забайкальского краевого суда Л.В. Багдасарова, рассмотрев протест заместителя прокурора Забайкальского края С.Н. Козловой на постановление мирового судьи судебного участка №49 Оловяннинского района Забайкальского края от 30 октября 2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении главы администрации сельского поселения «Единение» Першина А.Н.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №49 Оловяннинского района Забайкальского края от 30 октября 2009 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В протесте, принесенном в Забайкальский краевой суд, заместитель прокурора Забайкальского края Козлова С.Н. просит об отмене указанного постановления, считая его вынесенным с нарушением требований процессуального законодательства, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, указанный протест, нахожу доводы протеста обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения (ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ).
Срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет один год со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании.
Срок исполнения предписания от 6 августа 2009 года установлен до 24 августа 2009 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек 24 августа 2010 года.
При таких обстоятельствах изложенный в постановлении мирового судьи судебного участка №49 Оловяннинского района Забайкальского края от 30 октября 2009 года вывод об истечении срока давности привлечения Першина А.Н. к административной ответственности, на момент рассмотрения им дела об административном правонарушении, не соответствует требованиям закона.
Вместе с тем, согласно положениям ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может, а начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На момент рассмотрения протеста в Забайкальском краевом суда срок давности привлечения к административной ответственности Першина А.Н. истек.
С учетом изложенного, вышеуказанное судебное решение не может быть отменено или изменено.
Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка №49 Оловяннинского района Забайкальского края от 30 октября 2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении главы администрации сельского поселения «Единение» Першина А.Н. оставить без изменения, протест заместителя прокурора Забайкальского края С.Н. Козловой - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Забайкальского краевого суда Л.В. Багдасарова