Дело № 7-384-2010
П О С ТА Н О В Л Е Н И Е
23 декабря 2010 года г. Чита
Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина, рассмотрев жалобу защитника директора государственного специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа «Сретенская школа» Никифорова О.А. – Бондаря Р.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 26 Сретенского района Забайкальского края от 16 декабря 2009 года и решение судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 29 января 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении директора государственного специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа «Сретенская школа» Никифорова О.А.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Сретенского района Забайкальского края от 16 декабря 2009 года директор государственного специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа «Сретенская школа» Никифоров О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Решением судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 29 января 2010 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Никифорова О.А. – Бондарь Р.Д. просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 21 и абз. 1 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения некоммерческих организаций.
Как следует из материалов дела, 5 ноября 2009 года помощник прокурора Ф. прибыл в государственное специальное учебно-воспитательного учреждение закрытого типа «Сретенская школа» для проведения проверки соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с указанием и.о. прокурора Забайкальского края № 07-45-2009 от 3 ноября 2009 года «Об усилении надзора за соблюдением прав граждан на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия». Однако директор указанной школы Никифоров О.А. воспрепятствовал его проходу на территорию и в помещения школы.
При таких обстоятельствах действие Никифорова О.А. правильно квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ.
Факт совершения Никифоровым О.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 ноября 2009 года (л.д. 1-4), рапортом помощника прокурора Ф. и его показаниями (л.д. 10, 63-64), рапортом начальника ОД УУМ ОВД по Сретенскому району А. и ее показаниями (л.д. 12-13, 41-42, 64-65), актом проверки от 5 ноября 2009 года (л.д. 14), ответом прокурора района № 1893в-2009 от 16 ноября 2009 года (л.д. 35-36), оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Никифорова О.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Никифорову О.А. в пределах, установленных санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Никифорова О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ необоснованны и опровергаются вышеуказанными материалами дела.
Ссылки защитника Бондаря Р.Д. на то, что Никифоров О.А. на момент проведения проверки не знал об издании распоряжения и.о. главы администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края № 385-р от 3 ноября 2009 года и не мог организовать его исполнение, не принимаются во внимание, поскольку указанные обстоятельства не влияют на правильность квалификации действий Никифорова О.А. по ст. 17.7 КоАП РФ.
Указание в жалобе на то, что при проведении проверки помощник прокурора не предъявил Никифорову О.А. оригинал вышеуказанного распоряжения, подлежит отклонению, так как данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии в действии Никифорова О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Утверждение в жалобе о том, что помощник прокурора не был допущен на территорию государственного специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа «Сретенская школа» по причине объявления директором этого учреждения карантина, несостоятельно, так как по смыслу положений ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» введение ограничительных мероприятий не может препятствовать осуществлению прокурором возложенных на него функций.
Довод жалобы о том, что судебные акты вынесены без учета доказательств, имеющих значение для дела, несостоятелен, поскольку выводы судей о наличии в действиях Никифорова О.А. состава административного правонарушения и о соблюдении порядка привлечения данного лица к административной ответственности основаны на полном и объективном исследовании всех материалов дела в их совокупности.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 26 Сретенского района Забайкальского края от 16 декабря 2009 года и решение судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 29 января 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении директора государственного специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа «Сретенская школа» Никифорова О.А. оставить без изменения, жалобу защитника директора государственного специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа «Сретенская школа» Никифорова О.А. – Бондаря Р.Д. – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина