Дело № 7-197-2011
П О С ТА Н О В Л Е Н И Е
20 мая 2011 года г. Чита
Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина, рассмотрев протест заместителя прокурора Забайкальского края С.Н. Козловой на решение Центрального районного суда г. Читы от 15 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.27 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Лотереи Читы» Малышкина Г.Ф.,
установил:
20 мая 2010 года заместителем начальника отдела надзорной деятельности и правового обеспечения Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Сибирскому федеральному округу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.27 КоАП РФ, по факту того, что ООО «Лотереи Читы» не состоит на учете в Росфинмониторинге, правила внутреннего контроля в данном обществе не разработаны и не согласованы с Росфинмониторингом, а также не назначено должностное лицо, ответственное за соблюдение ООО «Лотереи Чита» названных правил.
Постановлением и.о. руководителя Межрегионального управления Росфинмониторинга по Сибирскому федеральному округу от 6 июля 2010 года генеральный директор ООО «Лотереи Читы» Малышкин Г.Ф. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 15 ноября 2010 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено.
В протесте, принесенном в Забайкальский краевой суд, заместитель прокурора Забайкальского края С.Н. Козлова просит указанное решение отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на незаконность вывода судьи об отсутствии в действиях Малышкина Г.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.27 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами протеста и возражений на него, оснований для его удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно – поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
При этом Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает в пункте 2 статьи 4 Протокола № 7 (в редакции Протокола № 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста также предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение. Таким случаем в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Как усматривается из материалов дела, таких нарушений судьей допущено не было.
Приведенные в протесте доводы свидетельствуют не о существенном нарушении норм процессуального права, а о несогласии прокурора с толкованием и применением районным судьей норм Федерального закона № 138-ФЗ от 11.11.2003г. «О лотереях».
Таким образом, оснований для отмены вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Читы от 15 ноября 2010 года не усматривается.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
решение Центрального районного суда г. Читы от 15 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.27 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Лотереи Читы» Малышкина Г.Ф. оставить без изменения, протест заместителя прокурора Забайкальского края С.Н. Козловой – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина