Дело № 7-564-2011/7-15-2012 П О С ТА Н О В Л Е Н И Е 26 января 2012 года г. Чита Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина, рассмотрев жалобу защитника Борисова С.А. – Тереховой Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 33 Читинского района Забайкальского края от 22 сентября 2011 года и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 31 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Читаэнергосбыт» Борисова С.А., установил: постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Читинского района Забайкальского края от 22 сентября 2011 года генеральный директор ОАО «Читаэнергосбыт» Борисов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 31 октября 2011 года указанное постановление оставлено без изменения. В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Борисова С.А. – Терехова Т.В. просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, производство по делу прекратить. Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент производства по делу об административном правонарушении) установлено, что за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Как видно из материалов дела, на основании поручения заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю (далее – Инспекция) № 57 от 5 августа 2011 года сотрудниками Инспекции на объектах, расположенных на территории Читинского и Карымского районов Забайкальского края проводилась проверка соблюдения законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, проверки полноты учета выручки. В ходе проведения проверки в отношении ОАО «Читаэнергосбыт», находящегося по адресу: <адрес>, работником данной организации было отказано должностным лицам, проводившим проверку, в допуске к контрольно-кассовой технике. В связи с чем 16 августа 2011 года главным государственным инспектором Межрайонной ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю Зубаревым С.В. в отношении генерального директора ОАО «Читаэнергосбыт» Борисова С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Признавая Борисова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, мировой судья и судья районного суда исходили из того, что он, как должностное лицо, отвечающее за действия своих подчиненных, должен нести административную ответственность за совершение указанного административного правонарушения. Однако с данным выводом согласиться нельзя. Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, составляет неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей. Неповиновение выражается в открытом отказе поднадзорного субъекта исполнить законное распоряжение или требование должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Воспрепятствование состоит в создании препятствий для осуществления должностными лицами своих обязанностей. Из материалов дела следует, что сотрудников налоговой инспекции к контрольно-кассовой технике ОАО «Читаэнергосбыт» не допустил продавец-кассир З. по указанию ведущего агента по сбыту энергии Читинского участка ЦМРО Г., которой в свою очередь данное указание дал заместитель начальника ЦМРО А. (л.д. 81-85) В материалах дела отсутствуют доказательства того, что генеральный директор ОАО «Читаэнергосбыт» Борисов С.А. совершил в рассматриваемой ситуации какие-либо действия, направленные на неповиновение законному требованию сотрудников налоговой инспекции или воспрепятствование осуществлению этими должностными лицами служебных обязанностей. При таких обстоятельствах нет оснований для признания Борисова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. На основании изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 33 Читинского района Забайкальского края от 22 сентября 2011 года и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 31 октября 2011 года подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях Борисова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, постановил: жалобу защитника Борисова С.А. – Тереховой Т.В. удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № 33 Читинского района Забайкальского края от 22 сентября 2011 года и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 31 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Читаэнергосбыт» Борисова С.А. отменить. Производство по делу прекратить. Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина