Дело № 7-127-2012

П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

11 июля 2012 года г. Чита

И.о. заместителя председателя Забайкальского краевого суда Багдасарова Л.В., рассмотрев жалобу защитника Наумова А.И. – Кибиревой И.В. на постановление заместителя начальника Государственной экологической инспекции Забайкальского края № 11-266 от 24 марта 2011 года, решение судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 27 декабря 2011 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 27 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 36 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», в отношении генерального директора ООО «САТП» Наумова Анатолия Ивановича,

установил:

постановлением заместителя начальника Государственной экологической инспекции Забайкальского края № 11-266 от 24 марта 2011 года генеральный директор ООО «САТП» Наумов А.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 36 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Решением судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 27 декабря 2011 года указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 27 февраля 2012 года данные акты оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Наумова А.И. – Кибирева И.В. просит состоявшиеся по делу акты отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 4 ст. 36 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» (далее Закон Забайкальского края № 198-ЗЗК) административным правонарушением признается неисполнение требований закона Забайкальского края о составлении на пункте приема и отгрузки древесины и представлении в уполномоченный орган исполнительной власти Забайкальского края ежемесячной отчетности о принятой, переработанной и отгруженной древесине или внесение в отчетность о принятой, переработанной и отгруженной древесине недостоверных и (или) неполных сведений.

Из преамбулы Закона Забайкальского края от 1 июля 2009 года № 195-ЗЗК «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Забайкальского края» следует, что данный Закон в целях осуществления контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования определяет порядок организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины и устанавливает правила приема, учета и транспортировки древесины на территории Забайкальского края.

В силу ч.ч. 5 и 6 ст. 2 вышеуказанного Закона Забайкальского края на пункте приема и отгрузки древесины составляется ежемесячный отчет о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону края. Ежемесячный отчет о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине представляется в уполномоченный орган исполнительной власти не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, согласно поступившему в Государственную экологическую инспекцию Забайкальского края сообщению Минпромэнерго России по Забайкальскому краю от 12 января 2011 года № П-03/13, ООО «САТП» в нарушение вышеназванных норм не представило в Минпромэнерго России по Забайкальскому краю отчет о принятой, переработанной, отгруженной древесине за октябрь 2010 года в срок не позднее 10 ноября 2010 года.

В связи с данным фактом, свидетельствующем о ненадлежащем исполнении генеральным директором ООО «САТП» Наумовым А.И. своих служебных обязанностей, 18 февраля 2011 года в отношении указанного должностного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 36 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях».

Факт совершения Наумовым А.И. данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 11-266 от 18 февраля 2011 года (л.д. 23-24), уведомлением министра промышленности и энергетики Забайкальского края № П-03/13 от 12 января 2011 года (л.д. 20-21), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия генерального директора ООО «САТП» Наумова А.И. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 36 Закона Забайкальского края № 198-ЗЗК.

Доводы в жалобе о ненадлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела, были предметом исследования судьи Забайкальского краевого суда и обоснованно им признаны несостоятельными по мотивам, изложенным в решении.

Ссылка заявителя о неполучении генеральным директором ООО «САТП» Наумовым А.И. копии постановления по делу об административном правонарушении опровергается имеющимся в материалах дела уведомлением, согласно которому постановление было получено секретарем указанной организации (л.д. 28).

Указание защитника Наумова А.И. – Кибиревой И.В. на то, что в обжалуемом постановлении не указано какие именно обязанности не были исполнены Наумовым А.И. как генеральным директором ООО «САТП», подлежит отклонению.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, ООО «САТП» не представило в Минпромэнерго России по Забайкальскому краю отчет о принятой, переработанной, отгруженной древесине за октябрь 2010 года в установленный срок. Наумов А.И., являясь руководителем данной организации, не обеспечил выполнение обязанности по представлению отчета в срок, в связи с чем обоснованно был привлечен к административной ответственности.

Утверждение в жалобе о недоказанности факта совершения Наумовым А.И. административного правонарушения, необоснованно, так как выводы заместителя начальника Государственной экологической инспекции Забайкальского края, судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края и судьи Забайкальского краевого суда о наличии в действиях Наумова А.И. состава административного правонарушения и о соблюдении порядка привлечения данного лица к административной ответственности основаны на полном и объективном исследовании всех материалов дела в их совокупности.

Постановление о привлечении Наумова А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 36 Закона Забайкальского края № 198-ЗЗК, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Наумову А.И. в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 36 Закона Забайкальского края № 198-ЗЗК.

Нарушений, влекущих незаконность привлечения Наумова А.И. к административной ответственности, допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

постановление заместителя начальника Государственной экологической инспекции Забайкальского края № 11-266 от 24 марта 2011 года, решение судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 27 декабря 2011 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 27 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 36 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», в отношении генерального директора ООО «САТП» Наумова Анатолия Ивановича оставить без изменения, жалобу защитника Наумова А.И. – Кибиревой И.В. – без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Забайкальского краевого суда Л.В. Багдасарова