Председательствующий по делу
судья Макарцев А.В. Дело № 7-21-24-2010
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 24 марта 2010 г. жалобу директора ООО «Строительная компания» Корячкина В.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 28 января 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении Корячкина В.В.,
установил:
постановлением и.о. начальника отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю от 23 ноября 2009 года Корячкин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 28 января 2009г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Корячкина В.В. и протест заместителя прокурора Забайкальского края – без удовлетворения.
Не согласившись с принятым решением, Корячкин В.В. подал в Забайкальский краевой суд жалобу, в которой просит решение судьи районного суда отменить.
Корячкин В.В., будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
Решение судьи отмене или изменению не подлежит.
Частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.
Как видно из материалов дела, сотрудниками ОИК УФМС России по Забайкальскому краю 9 ноября 2009 года в ходе проверочного мероприятия по соблюдению положений миграционного законодательства по адресу: г.Чита, ул. Баранского, 98-А, в числе прочих, выявлен гражданин КНР Чжу Чанюань, 5 декабря 1959 года рождения, на момент проверки осуществлявший трудовую деятельность по строительству жилого дома. При проверке документов гражданина КНР Чжу Чанюань было установлено, что в России он находится на основании обыкновенной многократной рабочей визы серии М-7 № 0400365 (9 июля 2009 года - 30 декабря 2009 года) выданной по приглашению ООО «Строительная компания», цель въезда - работа по найму. С момента въезда в РФ (3 июня 2009 года) Чжу Чанюань, в установленные законом сроки был поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания. С 14 октября 2009г. зарегистрирован по адресу: г. Чита, ул. Красной Звезды, д. 77-Б на срок до 30 декабря 2009 года. Принимающей гражданина КНР Чжу Чанюань стороной выступило общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания», в лице директора Корячкина В.В.
Из объяснений гражданина КНР Чжу Чанюань, данных сотрудникам УФМС при проведении проверки, следует, что указанное лицо работало на строительстве гаражей, расположенных по адресу: г.Чита, ул. Красной Звезды, д. 77-Б и проживало там же в вагончике. В дальнейшем Чжу Чанюань был переведен на строительство дома по адресу: г.Чита, ул. Баранского, 98-А, где и проживал более одного месяца.
Данные объяснения подтверждены также показаниями граждан КНР Хэ Юйшен, Мяо Линь и сторожа гаражного кооператива № 9 Белодурова В.Д.
Поскольку по новому месту пребывания гражданин КНР Чжу Чанюань не был зарегистрирован в отношении руководителя принимающей стороны Корячкина В.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, и постановлением и.о. начальника отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю от 23 ноября 2009 года Корячкин В.В. привлечен к административной ответственности за совершение названного правонарушения.
Рассмотрев жалобу указанного лица на постановление, судья пришел к правильному выводу о законности постановления, поскольку материалами дела подтверждено, в нарушение части 2 статьи 23 и пункта 2 части 2 статьи 22 Федерального Закона от 18 июня 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» директор ООО «Строительная компания» Корячкин В.В. в течение двух дней со дня убытия иностранного гражданина Чжу Чанюань из места временного пребывания, не направил в УФМС России по Забайкальскому краю отрывную часть бланка уведомления с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания, а также по истечению трех рабочих дней со дня прибытия гражданина КНР Чжу Чанюань в новое место временного пребывания, не предоставил в УФМС России по Забайкальскому краю новое уведомление о прибытии иностранного гражданина в место временного пребывания с указанием нового адреса места временного пребывания гражданина КНР Чжу Чанюань.
Доводы жалобы Корячкина В.В. о нарушениях сотрудниками УФМС порядка проведения проверки, выразившихся в несвоевременном составлении и вручении ему акта проверки, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о том, что имеющиеся в деле доказательства получены с нарушением закона.
Утверждение Корячкина В.В. о получении сотрудниками УФМС объяснений от граждан КНР с применением не правового воздействия на них, не подтверждено какими-либо доказательствами. Представленные сотрудниками УФМС фотографии подтверждают факт проживания граждан КНР в вагончике на строительной площадке дома по адресу: г.Чита, ул. Баранского, 98-А л.д. 42-55).
Ссылка в жалобе на неправильный перевод на русский язык объяснений граждан КНР несостоятельна, поскольку из объяснений переводчика Гайгул И.А. следует, что при переводе был правильно донесен смысл объяснений указанных свидетелей.
В своей жалобе Корячкин В.В. указывает на то, что Чжу Чанюань не мог один месяц работать на строительстве по адресу: г.Чита, ул. Баранского, 98-А, а перед эти работать на строительстве гаражей по адресу: г. Чита, ул. Красной Звезды, д. 77-Б, т.к. до 14 октября 2009г. он находился в г.Борзя, о чем свидетельствует его регистрация данном населенном пункте.
Данный довод не может быть принят во внимание, поскольку регистрация названного гражданина КНР в г.Борзя сама по себе не свидетельствует о том, что данное лицо не могло находиться в это время в г.Чите без регистрации.
Утверждение, содержащееся в жалобе, о том, что отрывная часть уведомления о постановке на миграционный учет гражданина КНР Чжу Чанюань была сдана 9 ноября 2009г. в УФМС в связи с убытием указанного иностранного гражданина, также не может быть принято во внимание, т.к. данное обстоятельство в рассматриваемой ситуации не свидетельствует об отсутствии в действиях Корячкина В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Ссылка в жалобе на показания Петюха С.В., является необоснованной, поскольку показания данного свидетеля не могут быть приняты во внимание в связи с тем, что они противоречат вышеназванным доказательствам.
Доводы Корячкина В.В. о том, что решение вынесено без учета доказательств, имеющих значение для дела, несостоятельны, поскольку выводы судьи о наличии в действиях Корячкина В.В. состава административного правонарушения и о соблюдении порядка привлечения данного лица к административной ответственности основаны на полном и объективном исследовании всех материалов дела в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление и.о. начальника отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю от 23 ноября 2009 года и решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 28 января 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении Корячкина В.В. оставить без изменения, жалобу директора ООО «Строительная компания» Корячкина В.В. - без удовлетворения.
Судья Поспелов И.Н.