Председательствующий по делу Дело № 7-21-71-10
судья Радченко В.М.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 2 июня 2010 года жалобу Меркулова В.Г. на решение судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 22 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении главного врача муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Оловяннинского района» Меркулова В.Г.,
установил:
постановлением заместителя руководителя Забайкальского УФАС России от 16 марта 2010 года № 30 Меркулов В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей.
Решением судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 22 апреля 2010 года постановление заместителя руководителя Забайкальского УФАС России оставлено без изменения.
Не согласившись с указанным решением, Меркулов В.Г. подал в Забайкальский краевой суд жалобу, в которой просит постановление и решение изменить.
Извещенный о времени и месте рассмотрения дела, Меркулов В.Г. в Забайкальский краевой суд не явился.
Жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ принятие должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд для государственных или муниципальных заказчиков (далее в статьях 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса - уполномоченный орган), решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее в статьях 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса также - размещение заказа) с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.
Привлекая главного врача муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Оловяннинского района» Меркулова В.Г. к административной ответственности по ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ, заместитель руководителя Забайкальского УФАС России обоснованно исходил из того, что в действиях указанного лица имеется состав названного административного правонарушения, поскольку оно в нарушение п.14 ч.2 ст.55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заключив 20 марта 2009 года договор поставки медицинских перчаток с ООО «Медком-МП», приняло решение о размещении заказа путем покупки в течение квартала одноименного товара на сумму, превышающую 100 тыс. руб. (158600 руб.), без проведения процедур размещения заказов.
Факт совершения Меркуловым В.Г. указанного административного правонарушения подтвержден постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении л.д. 41), счет-фактурой № ИМЧ-000806 от 20 марта 2009 года л.д. 16), договором поставки № 91/2009 от 20 марта 2009 года л.д.23).
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Меркулову В.Г. в соответствии с санкцией ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ.
Утверждение Меркулова В.Г. о том, что протокол об административном правонарушении незаконно составлен в его отсутствие, является необоснованным.
Из материалов дела видно, что указанный протокол по настоящему делу не составлялся, заместителем прокурора Оловяннинского района было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
При этом из постановления следует, что оно вынесено в присутствии Меркулова В.Г., которому была вручена копия постановления л.д.13).
Доводы жалобы Меркулова В.Г. о малозначительности совершенного им административного правонарушения, несостоятельны, поскольку с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя нельзя прийти к выводу о несущественности нарушения указанным лицом охраняемых общественных правоотношений.
Ссылка в жалобе на то, что правонарушение совершено в состоянии крайней необходимости, в связи с тем, что в больнице закончились резиновые перчатки, не может быть принята во внимание, поскольку не подтверждена материалами дела.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
постановил:
постановление заместителя руководителя Забайкальского УФАС России от 16 марта 2010 года № 30 и решение судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 22 апреля 2010 года оставить без изменения, жалобу Меркулова В.Г.- без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.
Судья