Председательствующий по делу Дело № 7-21-310-2010
судья Цоктоева О.В.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 24 ноября 2010 года жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю на решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Грудинина А.О.,
установил:
постановлением заместителя руководителя Забайкальского УФАС России от 15 октября 2009 года Грудинин А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 октября 2010 года указанное постановление отменено, производство делу прекращено.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, заместитель руководителя УФАС по Забайкальскому краю просит принятое решение отменить.
Заместитель руководителя УФАС по Забайкальскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в Забайкальский краевой суд не явился, представителя для участия в судебном заседании не направил.
Грудинин А.О. и его защитник Ситников А.Н. возражали против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией сроков опубликования в официальном печатном издании или сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказа путем проведения торгов, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, более чем на два рабочих дня либо нарушение сроков направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти приглашений принять участие в закрытом конкурсе или аукционе, протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом конкурсе, протоколов рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протоколов аукциона более чем на два рабочих дня.
В силу ч. 8 ст. 37 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» протокол аукциона размещается на официальном сайте заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
Как следует из материалов дела, 11 июня 2009 года Управлением образования муниципального района «Читинский район» объявлен открытый аукцион, предметом которого являлось выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Родничок» пгт. Новокручининский Читинского района Забайкальского края.
10 июля 2009 года состоялся аукцион, по результатам которого был составлен протокол.
Протокол подписан 13 июля 2010 года, размещен на официальном сайте 20 июля 2010 года.
Поскольку событие, по поводу которого возбуждено дело об административном правонарушении, имело место 17 июля 2009 года, годичный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1.1 ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 17. июля 2010 года.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
С учетом изложенного вышеуказанное судебное решение не может быть отменено или изменено.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Грудинина А.О. оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.
Судья И.Н. Поспелов