Председательствующий по делу Дело № 7-21-313-10
судья Олейникова В.А.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 22 декабря 2010 года жалобу начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю в Борзинском районе на решение судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 7 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Чураковой М.И.,
установил:
постановлением и.о. начальника отделения УФМС РФ по Забайкальскому краю в Борзинском районе от 20 сентября 2010 года Чуракова М.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Борзинским межрайонным прокурором 28 сентября 2010 года на данное постановление принесен протест.
Решением судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 7 октября 2010 года протест прокурора удовлетворен, указанное постановление отменено.
Не согласившись с названным решением судьи районного суда, начальник отделения Управления Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю в Борзинском районе обратился в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи районного суда как незаконное.
В судебном заседании представитель и.о. начальника ОУФМС России по Забайкальскому краю в Борзинском районе - Фадеев Е.Б. поддержал доводы жалобы.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения Фадеева Е.Б., судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ административным правонарушением признается проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства
В силу положений ч.ч. 1, 2 ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ составляет два месяца со дня обнаружения административного правонарушения.
Привлекая Чуракову М.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и.о. начальника отделения УФМС РФ исходил из того, что указанное лицо проживает по месту жительства без регистрации.
Борзинский межрайонный прокурор в своем протесте просил суд отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение.
Судья районного суда, отменяя постановление о привлечении Чураковой М.И. к административной ответственности, исходил из того, что в постановлении не указано место совершения административного правонарушения.
Событие, по поводу которого возбуждено дело об административном правонарушении, установлено и.о. начальника отделения УФМС РФ 20 сентября 2010 года, в связи с чем двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, истек 20 ноября 2010 года.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может.
Следовательно, вышеуказанное судебное решение не может быть отменено или изменено.
Поскольку судья районного суда, отменив постановление, вопреки положениям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ не направил дело на новое рассмотрение, а в настоящее время истек срок давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 7 октября 2010 года оставить без изменения, жалобу начальника ОУФМС по Забайкальскому краю в Борзинском районе – без удовлетворения.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Чураковой М.И. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.
Судья Поспелов И.Н.