Председательствующий по делу Дело № 7-21-7-11
судья Щапова И.А.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 26 января 2011 года жалобу и.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе Поповой Т.И. на решение судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 26 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ, в отношении Юй Ю.С.,
установил:
постановлением заместителем руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточной Сибирском регионе (далее – РО ФСФР РФ в ВСР) № 34-10-046/пн от 9 июня 2010 года генеральный директор ОАО «Читаавтотрансобслуживание» (далее – ОАО «ЧАТО») Юй Ю.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 <данные изъяты>.
Решением судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 26 октября 2010 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, и.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе Попова Т.И. просит данное решение отменить и оставить в силе постановление № 34-10-046/пн от 9 июня 2010 года.
И.о. руководителя РО ФСФР РФ в ВСР Попова Т.И., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, своего представителя для участия в деле не направила.
В судебном заседании защитник Юй Ю.С. – Горяева О.А. возражала против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав пояснения защитника Юй Ю.С. – Горяевой О.А., судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ административным правонарушением признается нераскрытие эмитентом информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
В силу п. 2 ст. 92 Федерального закона от 26.12.1995г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» обязательное раскрытие информации обществом в случае публичного размещения им облигаций или иных ценных бумаг осуществляется обществом в объеме и порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Согласно пп. «г» п. 8.1.1. Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного Приказом ФСФР РФ от 10.10.2006г. № 06-117/пз-н (далее – Положение), открытое акционерное общество, осуществившее (осуществляющее) публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг, помимо иной информации, предусмотренной данным Положением, обязаны раскрывать сведения об аффилированных лицах акционерного общества.
Акционерное общество обязано опубликовать на странице в сети Интернет текст списка аффилированных лиц, составленного на дату окончания отчетного квартала, не позднее 2 рабочих дней с даты окончания отчетного квартала (п. 8.5.3 Положения).
В результате проведенных РО ФСФР в ВСР мероприятий по контролю за соблюдением порядка и сроков обязательного раскрытия информации выявлено наличие страницы в сети Интернет ОАО «ЧАТО» (http://www.sia.ru/?section=14514&action=info&inn=7534008231). Иного сайта, на котором ОАО «ЧАТО» публикует информацию, подлежащую раскрытию в соответствии с Положением, не выявлено.
По состоянию на 5 апреля 2010 года текст списка аффилированных лиц ОАО «ЧАТО» за 1 квартал 2010 года не опубликован на странице в сети Интернет, о чем составлен акт от 5 апреля 2010 года.
По указанному факту в отношении Юй Ю.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ.
Привлекая Юй Ю.С. к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ, заместитель руководителя РО ФСФР РФ в ВСР исходил из того, что Юй Ю.С. на момент совершения административного правонарушения являлась генеральным директором ОАО «ЧАТО» и должна нести административную ответственность за неопубликование в сети Интернет списка аффилированных лиц ОАО «ЧАТО» за первый квартал 2010 года не позднее 2 апреля 2010 года.
Однако как усматривается из материалов дела, по итогам голосования повторного годового общего собрания акционеров ОАО «ЧАТО», зафиксированным в протоколе № 3 от 26 августа 2009 года, генеральным директором данного общества был избран П. (л.д. 3, 87-88). Приказом председателя членов совета директоров ОАО «ЧАТО» № 1 от 26 августа 2009 года П. назначен генеральным директором общества.
В связи с указанным фактом приказом председателя совета директоров ОАО «ЧАТО» № 7 от 26 августа 2009 года Юй Ю.С. с указанного времени уволена с занимаемой должности (л.д. 2) и в ее трудовую книжку внесена соответствующая запись (л.д.67-69).
Таким образом, судья районного суда г. Читы обоснованно пришел к выводу о том, что Юй Ю.С. на момент совершения административного правонарушения не являлась генеральным директором ОАО «ЧАТО», в обязанности которого входит раскрытие сведений об аффилированных лицах акционерного общества.
При таких обстоятельствах, судья Ингодинского районного суда г. Читы правомерно отменил постановление заместителя руководителя РО ФСФР РФ в ВСР № 34-10-046/пн от 9 июня 2010 года и прекратил производство по делу на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что Юй Ю.С. является генеральным директором ОАО «ЧАТО» несостоятельны, поскольку опровергаются вышеназванными доказательствами, собранными по делу.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 26 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ, в отношении Юй Ю.С. оставить без изменения, жалобу и.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе Поповой Т.И. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.
Судья И.Н. Поспелов