Председательствующий по делу Дело № 7-21-25-11
судья Лоншакова Т.В.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 16 февраля 2011 года протест Борзинского межрайонного прокурора на решение судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 11 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении Марковой Т.А.,
установил:
постановлением начальника отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Борзинском районе Маркова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Решением судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 11 января 2011 года указанное постановление оставлено без изменения.
В протесте, принесенном в Забайкальский краевой суд, Борзинский межрайонный прокурор просит принятое решение отменить и прекратить производство по делу.
Борзинский межрайонный прокурор, начальника отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Борзинском районе, Маркова Т.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 19.16 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта).
Как усматривается из материалов дела, 19 ноября 2010 года малолетняя дочь Марковой Т.А. привела паспорт гражданина РФ Марковой Т.А. в негодность, вырезав фотографию на первой странице.
13 декабря 2010 года Маркова Т.А. обратилась в отделение УФМС России по Забайкальскому краю в Борзинском районе с заявлением о замене паспорта в связи с непригодностью к использованию.
По факту порчи паспорта возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении Марковой Т.А.
Начальник отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Борзинском районе, привлекая Маркову Т.А. к административной ответственности, исходил из того, что в действиях указанного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, поскольку паспорт гражданина РФ Марковой Т.А. пришел в негодность по причине небрежного хранения документа.
Однако с данным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
Материалами дела подтверждено, что Маркова Т.А. порчу паспорта гражданина РФ не совершала.
Небрежное хранение паспорта образует состав административного правонарушения лишь в случае утраты данного документа.
В рассматриваемом случае утраты паспорта гражданина РФ не было. Следовательно, в действиях Марковой Т.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление начальника отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Борзинском районе и решение судьи Борзинского городского суда Забайкальского края подлежат отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях Марковой Т.А. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
постановил:
протест Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Постановление начальника отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Борзинском районе 13 декабря 2010 года и решение судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 11 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении Марковой Т.А. отменить.
Производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.
Судья И.Н. Поспелов